В 2012 году по государственной программе «Развитие образования в Приморском крае на 2013-2020 годы» МКУ «Управление образованием» Шкотовского муниципального района был подготовлен пакет документов для строительства детского сада в Шкотовском муниципальном районе.
В обход конкурентных процедур МКУ «Управление образованием» Шкотовского муниципального района согласовало «своего» подрядчика с Администрацией Приморского края и заключило муниципальный контракт с ООО «Нано-Лайт» по начальной максимальной цене контракта 102 434 990 рублей. Об этом сообщили в Приморском УФАС.
Детский сад №1, получивший название «Радуга», был сдан в эксплуатацию в декабре 2013 года, а с марта 2014 принял детей. При этом полное оформление всех документов, разрешающих эксплуатацию детского сада, произошло в октябре 2015 года. Но, построив детский сад в 2013 году, ООО «Нано-Лайт», не уложилось в смету, определённую контрактом, и превысило её на 34 615 310 рублей.
Для того, чтобы возместить ООО «Нано-Лайт» затраты, Заказчиком был проведен электронный аукцион на выполнение дополнительных строительно-монтажных работ. В документации в условиях контракта установили заведомо невыполнимые сроки (20 рабочих дней) выполнения работ, при том, что данные работы уже были выполнены ООО «Нано-Лайт» в 2012-2013 годах.
На аукцион с такими условиями заявился только один участник – ООО «Нано-Лайт», поэтому аукцион был признан несостоявшимся, в результате чего между Заказчиком и подрядчиком был заключен муниципальный контракт по НМЦК. Так, во второй раз Администрация Шкотовского муниципального района помогла ООО «Нано-Лайт» получить муниципальный контракт в обход конкурентных процедур: в первый раз – через процедуру согласования, во второй раз – путём организации фиктивного аукциона. Такого рода «помощь» в антимонопольном законодательстве квалифицируется как «антиконкурентное соглашение».
Исследовав и оценив материалы дела, Приморское УФАС России признало факт нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции в действиях Администрации Шкотовского муниципального района, МКУ «Управление образованием» Шкотовского муниципального района и ООО «Нано-Лайт», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к ограничению конкуренции, созданию преимущественных условий ООО «Нано-Лайт» и поддержанию цены при проведении электронного аукциона.
24 декабря 2020 года Арбитражный суд Приморского края признал решение антимонопольного органа законным.