Забота о демографии, увеличение показателей рождаемости – стратегическая задача государства. Наш регион – один из лучших в России с точки зрения количества мер поддержки и льгот для многодетных семей. Их уже более 30, и с каждым годом добавляются всё новые. Однако, несмотря на все усилия, с 2016 года (тогда в Приморье родилось 23 553 ребёнка) показатель рождаемости в крае снижается. Более того, с 2018 года число новорождённых ни разу не превышало планку в 20 тысяч. За прошлый год в Приморье родилось 15 949 детей. Это вообще самый низкий показатель с 1990 года, по данным Росстата.
Поддержка есть
Несколько лет назад молодые мамы и не могли мечтать о том, что, родив даже одного ребёнка, можно получить существенную помощь. Как из федерального, так и из краевого бюджета. Сейчас это данность.
«Единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается до 1,5 года. Предусмотрен материнский (семейный) капитал, размер которого постоянно увеличивается. Если в 2024 году родился первый ребёнок, то это 633 380 рублей. За второго ребёнка, а также за третьего и последующих детей (если первый ребёнок был рождён начиная с 1 января 2020 года) – уже 833 024 рублей. В соответствии с краевым законом, единовременная выплата на первого ребёнка 38 058 рублей. Плюс существует доплата, если женщина родила в возрасте от 18 до 25 лет. Есть и региональный маткапитал», – поясняет министра труда и социального развития Приморского края Светлана Красицкая.
Увеличена сумма выплаты семьям, где рождается третий ребёнок. Этот опыт Приморья признан успешным и будет тиражирован на весь Дальний Восток.
Хорошей подмогой стал региональный сертификат «Подарок новорождённому». На сумму 10 тысяч рублей родители могут приобрести товары, необходимые для ребёнка от рождения до 12 месяцев.
«С рождением третьего малыша затраты возросли, поэтому подали на сертификат. Подгузники, одежда, постельные принадлежности, игрушки, питание – лишними не будут», – говорит многодетная мама Анна Лотова.
Также многодетным положены ежегодные денежные выплаты на посещение детьми цирков, океанариумов, зоопарков, театров и кинотеатров, на приобретение канцелярских принадлежностей. Есть льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Семьи, где шесть и более детей, получают транспорт. За пять лет в Приморье этой возможностью воспользовались 235 семей.
Многие выплаты теперь направляются семьям в беззаявительном порядке, не надо ходить по кабинетам и толпиться в очередях. С 1 октября во всех регионах страны, в том числе и в Приморском крае, стартует пилотный этап внедрения цифрового удостоверения многодетной семьи. Документ упростит процедуру подтверждения права на получение льгот.
Рождаемость повышают и другими методами. Буквально только что Законодательное собрание региона приняло закон о штрафах за склонение женщин к прерыванию беременности (подробнее – стр. 14).
«Рада, что приняли нужный закон. Женщинами будут меньше манипулировать», – комментирует психолог Елена Волошина.
Мотивации не хватает
Так почему пока что ситуацию с демографией не удалось переломить? Представители общественной организации «Совет многодетных родителей Приморья» констатируют, что выплаты направлены, скорее, на нуждающиеся семьи. А те семьи, где родители зарабатывают больше, не могут получить многие льготы.
«Детей вырастить нужно, накормить, одеть, кружки, секции оплатить. Чтобы получить все льготы, нужно иметь мизерную зарплату», – замечает мама Екатерина Грушова.
По словам руководителя организации Дианы Романенко, со следующего года Минтруда планирует вводить новую меру для семей, воспитывающих четвёртого ребёнка и более. Выплаты будут без привязки к фактору нуждаемости.
«Мы видим, что пока мотивации для рождения детей недостаточно. Главной проблемой остается жильё. Поэтому молодые люди слишком рационально подходят к вопросу деторождения», – добавила Романенко.
«К сожалению, пока с демографией дела не очень хорошо. И тут вопрос не только в уровне доходов. На Дальнем Востоке рождается меньше детей, чем в регионах, где люди получают значительно меньше. Нужны не только меры по стимулированию рождаемости, но и другие шаги. Например, развитие предприятий, малоэтажное строительство для молодых, коренные изменения в миграционной политике. Пока же затраты на большую семью значительно превышают государственные меры поддержки», – считает экономист Юрий Авдеев.
Ситуацию видят и руководители государства и приморские власти. Важной составляющей, которая стимулирует появление в крае многодетных семей и закрепление их в Приморье, является программа «Дальневосточная ипотека». Владимир Путин на ВЭФ заявил, что она будет продолжена. Причём ставка для участников программы останется неизменной – 2%.
Эксперты уверены, что меры поддержки в такой сфере, как демография, носят отложенный эффект. Результат будет виден через несколько лет. Ведь благодаря комплексной поддержке только в Приморье количество многодетных семей за последние шесть лет увеличилось с 14 до 23 тысяч.
Сколько жителей будет в Приморье через 20 лет?
По данным Приморскстата, на 9 сентября этого года в крае родилось 8 880 детей. Коэффициент рождаемости составляет 1,427 ребёнка на семью. При таком показателе, а также при оттоке населения численность населения края продолжит снижаться. Прогноз статистиков: в 2046 году в крае будет жить 1 625 728 человек (сейчас 1,8 млн). Городское население через 22 года составит 1,3 млн, сельское – 0,3 млн человек. Но прогноз на то и прогноз, что его всегда можно опровергнуть.