Депутаты рассмотрели в первом чтении бюджет края на следующий год
ГЛАВНЫМ ВОПРОСОМ ДЕКАБРЬСКОГО ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТАЛО ПРИНЯТИЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ БЮДЖЕТА РЕГИОНА НА СЛЕДУЮЩИЙ ГОД. ПОКА ЧТО РАСХОДНАЯ И ДОХОДНАЯ ЧАСТИ ЗНАЧИТЕЛЬНО МЕНЬШЕ, ЧЕМ В ЭТОМ ГОДУ. ОДНАКО В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ПАРАМЕТРЫ БУДУТ КОРРЕКТИРОВАТЬСЯ. МНОГОЕ ЗАВИСИТ ОТ СРОКОВ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ КОРОНАВИРУСА. А ТАКЖЕ ОТ БУДУЩИХ ПОСТУПЛЕНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА.
Вместе с тем бюджет-2021 сохраняет свою социальную направленность. В нём заложены средства на индексации заработных плат врачам и учителям, максимально постарались помочь и предприятиям, попавшим в тяжёлую ситуацию.
КУРС – НА ПРОЗРАЧНОСТЬ
Подготовка главного финансового документа Приморья на этот раз была максимально открытой. Как и в предыдущие годы, краевой бюджет остаётся социально ориентированным. На 2021 год доля расходов, направленных на социальную сферу, увеличится и составит 63,14% от общей суммы расходов (в 2020 году – 60,59%).
– Проведена большая работа по рассмотрению основных параметров бюджета. Правительством Приморского края под руководством Веры Георгиевны Щербины были проведены общественные слушания. В рамках процедуры общественных слушаний жители и эксперты могли высказать свои замечания по основным направлениям – образование, здравоохранение, сфера ЖКХ, – говорит председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик. – Мы с депутатами тоже провели «нулевые чтения».
Параметры бюджета будут меняться в течение года. Соответственно, при дополнительных поступлениях можно будет вести речь об увеличении расходов. В качестве примера, в 2019 году перечисления из Москвы составили дополнительно 20 млрд рублей, в этом году – 27 млрд рублей.
В любом случае ключевыми аспектами бюджетной политики Приморского края остаются исполнение принятых расходных обязательств, обеспечение стабильности краевого и местных бюджетов, формирование условий для устойчивого экономического роста региона.
В следующем году в Приморье на реализацию национальных проектов будет выделено как минимум 18,4 млрд рублей. В том числе на нацпроект «Демография» – 5,6 млрд рублей, «Здравоохранение» – 1,6 млрд рублей, «Безопасные и качественные автодороги» – 1,7 млрд рублей, «Образование» – 1,4 млрд рублей. Дорожный фонд запланирован с соблюдением требований бюджетного законодательства в объёме 17,1 млрд рублей.
Дополнительные средства получат муниципалитеты Приморья – 38,4 млрд рублей. Это на 432 млн рублей больше, чем в этом году. Для муниципалитетов запланировано строительство новых объектов социальной инфраструктуры – детских садов, школ, детских поликлиник и новых спортивных объектов, которые необходимы жителям края.
– Меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора края, а это более 20 миллиардов рублей, предусмотрены в полном объёме, – сказал, выступая перед депутатами, председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. – По результатам впервые прошедшего в Приморье общественного обсуждения проекта краевого бюджета, инициаторами проведения которого были губернатор Приморского края Олег Николаевич Кожемяко и председатель правительства Приморского края Вера Георгиевна Щербина, более 85 тысяч приморцев смогли принять участие в обсуждении главного финансового документа края. Поступало много вопросов и предложений. Большая их часть нашла своё отражение в законопроекте.
ЗАРПЛАТЫ ПОДРАСТУТ
Отдельно стоит сказать о личных доходах граждан. Точнее, тех, кто получает заработную плату из бюджета региона. Тут можно отметить положительные моменты.
Врачам и учителям, о повышении качества жизни которых отдельно сказано в Указах президента России от 2012 года, будет проиндексирована зарплата. В 2021 году увеличение произойдёт на 5,9% (при инфляции 3,7%), в 2022 году – на 6,2% (при инфляции 4%), в 2023 году – на 6,6% (при инфляции также 4%). Все средства в бюджете заложены.
Не стоит забывать и о том, что дополнительные средства регулярно направляются на выплаты медработникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, на выплаты семьям, воспитывающим детей от 3 до 7 лет, на приобретение жилья детям-сиротам. Такая практика продолжится и в 2021 году.
Отдельно надо сказать о работниках, которые получают заработную плату исходя из МРОТ. Их заработная плата тоже проиндексирована в связи с тем, что МРОТ вырос на 5,5%. В эту категорию входят уборщицы, сторожа и другие специалисты с низким уровнем заработной платы.
В 2021 году не будет проиндексирована заработная плата только чиновникам и административно-управленческому персоналу.
– Мы проиндексировали все социальные льготы, которые у нас установлены законодательством. Бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат – а мер социальной поддержки населения 84 – предусмотрены с учётом индексации. В 2021 году это 24,9 млрд рублей, – также отметила первый вице-губернатор Приморского края – председатель Правительства Приморского края Вера Щербина.
Ещё два слова о медиках. По инициативе главы региона внесены изменения в краевой закон «О предоставлении мер социальной поддержки медицинских работников». Он устанавливает единовременные денежные выплаты врачам и фельдшерам при устройстве на работу в медицинские организации, расположенные в моногородах с населением более 50 тысяч человек. В Приморье в эту категорию населённых пунктов попадает город Арсеньев. Врачу-специалисту положена выплата в сумме 1 миллион рублей, фельдшеру – 500 тысяч рублей. Мера социальной поддержки будет действовать с 1 января 2021 года до 31 декабря 2024 года.
Пострадавшие отрасли поддержат
Депутаты Законодательного собрания приняли решение поддержать пострадавшие в нынешний коронавирусный год отрасли. Для некоторых из них, применяющих упрощённую систему налогообложения, ставка будет снижена в два раза, с 6 до 3%. Под льготы попадут 3 665 компаний малого и среднего бизнеса или индивидуальные предприниматели, работающие в 19 отраслях. Это, например, производство изделий народных художественных промыслов, розничная торговля товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах. Помогут также гостиницам, кинотеатрам, туристическим компаниям, музеям и зоопаркам.
Кроме того, данным законопроектом предлагается снизить до 1 процента ставку по упрощённой системе налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, для тех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые имели по состоянию на 31 декабря статус социального предприятия.
Это те компании, где работают социально незащищённые люди либо где изготовляются товары для них. По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на ноябрь 2020 года в Приморском крае статус социального предприятия имели 74 предпринимателя.
Также депутаты внесли изменения в краевой закон «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
– Предусматривается важное дополнение к действующему закону: при принятии решения о предварительной опеке потенциальному опекуну также будут назначаться ежемесячные денежные выплаты, – пояснила председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Татьяна Косьяненко. – Кроме того, сейчас человеку, планирующему принять ребёнка или детей в семью, необходимо пройти медкомиссию, обучение, и этот процесс может затянуться на полгода. Поэтому оформляется предварительная опека, в период которой потенциальный опекун до сих пор не получал средства на содержание подопечного. Принятие изменений в краевой закон позволит уже с момента установления предварительной опеки получать денежные выплаты до принятия окончательного решения о назначении опеки. В Приморье в настоящее время около 150 граждан находятся в такой ситуации, проходят процедуру оформления документов, поэтому это очень своевременное и нужное решение.
КСТАТИ
Общий объём доходов краевого бюджета в 2021 году пока запланирован в сумме 139,8 млрд руб. Расходы составят 144 млрд руб. Размер дефицита краевого бюджета планируется в сумме 4,3 млрд руб.
ВРЕЗ
85 тысяч приморцев были на слушаниях бюджета.