Как говорится в пояснительной записке, в состав приаэродромной территории могут входить земли лесного фонда. При этом в Воздушном и Лесном кодексе не прописаны нормы, регламентирующие порядок рубки и обрезки лесных насаждений на такой территории, что не отвечает требованиям безопасности полётов.
Однако администрация аэропортов организовать их вырубку по закону не может — для этого необходимо переводить земли лесного фонда в земли промышленности или оформлять право аренды на лесные участки, что несёт дополнительные расходы.
«В целях обеспечения транспортной безопасности и создания необходимых условий для эксплуатации аэропортов представляется целесообразным внести изменения <…>, предусматривающие возможность осуществления выборочных и сплошных рубок <…> без предоставления лесных участков, установления сервитута на приаэродромных территориях в зоне взлёта и посадки воздушных судов», — указывается в пояснении.
Авторы законопроекта — члены Совета Федерации Алексей Майоров, Сергей Лисовский, Сергей Митин, Татьяна Гигель, Людмила Талабаева, Сергей Белоусов, Елена Зленко и другие.