Казалось бы, коммунальная сфера не очень сочетается с обязанностями заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по продовольственной политике и природопользованию.
Но невозможно оставить вал проблем «за кадром», когда с жалобами обращаются избиратели. Да и опыт в этой сфере Николай Селюк накопил практически профессиональный.
- Вопросами коммуналки я занимаюсь порядка пяти лет. Сначала в Совете «Молодежного правительства Приморского края». Затем работал в составе общественного экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае. И сейчас ко мне часто обращаются по коммунальным проблемам,- рассказал Николай Селюк. - Чаще всего поступают жалобы на управляющие компании, на их бездействие, на «левые» протоколы. Жаль, что в Законодательном Собрании нет отдельного комитета по вопросам ЖКХ. Проблем в этой сфере очень много, и они имеют массовый характер, затрагивая интересы сотен тысяч жителей региона.
Помоги себе сам
Жилищный Кодекс РФ всю ответственность за состояние жилья конкретно возлагает на собственника. И то, что в многоквартирном доме (МКД) собственность на недвижимость совместная, ничего не меняет. Для того и обязаны жильцы избрать способ управления МКД.
- В жилищном законодательстве многое поменялось в последние годы, - отметил Николай Селюк. - В частности, в порядке проведения общих собраний. И люди стали активнее участвовать в жизни МКД. Хотя, по-прежнему, большинство не особо интересуется не только своими обязанностями в качестве собственников жилья, но и законными правами. Немало и таких, кто не считает нужным соблюдать платежную дисциплину. Когда кто-то накопил долг под 200 тыс. руб. за уборку в подъезде и придомовой территории, это значит, что все остальные добросовестные жильцы будут от этого страдать.
Николай Селюк поделился личным опытом. Сейчас он живет в многоквартирном доме, где не является собственником квартиры. Тем не менее, в стороне от проблем коллектива владельцев жилплощади он не самоустранился. Жильцы создали группу в популярном сервисе WhatsApp, где обсуждают текущие вопросы и насущные задачи. В чат включился и депутат. После того, как он рассказал о своем видении того, как можно решить проблемы, неравнодушные обитатели МКД пришли к выводу, что пора провести общее собрание.
- Мы инициировали установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии. Это правильно: понимать, за что конкретно ты платишь. Плюс теплосчетчик дает реальную экономию при оплате самой дорогостоящей коммунальной услуги, - пояснил приморский политик. - В итоге дом сам себе занял денег на первый взнос, пошла навстречу и управляющая компания, обслуживающая наш МКД. Теперь каждый видит в своих квитанциях, что время было потрачено не впустую,- суммы за теплоснабжение существенно снизились. Теперь готовимся к очередному собранию. Это стало возможным благодаря тому, что в доме есть инициативная группа, состоящая из неравнодушных людей.
По мнению Николая Селюка, при покупке квартиры надо смотреть не только на район, где находится МКД. В критерии выбора важно включать такие факторы, как состояние дома: проводился ли в нем капитальный ремонт, оформлена ли земля под домом, отчитывается ли управляющая компания перед жителями, насколько чисто в подъездах и как благоустроена придомовая территория, есть ли в доме дополнительное оборудование (общие счётчики), есть ли на доме реклама, средства за которую можно направить на дополнительное благоустройство и т.д. В тот же ряд депутат ставит наличие в доме активных людей, понимающих свои права и готовых их отстаивать.
- Почему-то многие не понимают, что если дом и двор ухожены, налажено комфортное коммунальное бытие, то стоимость их недвижимости объективно становится выше, - недоумевает Николай Андреевич. - Причём не только в случае продажи, но и при сдаче в аренду.
Нерадивых гнать с рынка
Постоянно в приемную депутата Законодательного собрания Приморского края от ЛДПР Николая Селюка обращаются люди с жалобами на коммунальный беспредел. У жителей масса претензий к работе управляющих компаний. Бороться с нерадивыми УК можно и нужно всеми дозволенными законом способами, включая отзыв лицензий у самых нерадивых. Участвовать в этой борьбе вместе с депутатами должны и сами жители.
- Исторически сложилось, что «управляйки» считают жильцов пассивными, не способными добиться необходимых действий со стороны коммунальщиков. А мы говорим, что справедливость восторжествует! - заявляет Николай Селюк и призывает избирателей активней бороться с нерадивыми коммунальщиками. - Пройдитесь по дому, зафиксируйте всё, что идет в разрез с перечнем работ, которые, согласно договору, должна выполнять «управляйка». А затем обратитесь в Государственную жилищную инспекцию с просьбой разобраться в ситуации. Ответ, полученный из инспекции, может послужить отправной точкой в борьбе жильцов с недобросовестными коммунальщиками. И я как депутат готов всесторонне поддержать эту борьбу.
По словам Николая Селюка, ни для кого не секрет, что на отечественном рынке ЖКХ существует огромное количество компаний, которые показали свою некомпетентность. К сожалению, ни Приморский край, ни Владивосток не стали исключением. Но у собственников есть действенный рычаг: право сменить управляющую компанию, если общее собрание жильцов многоквартирного дома решит, что она не справляется со взятыми обязательствами. В случае, когда УК злостно игнорирует претензии жильцов, можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Специалисты проведут проверку, выдадут предписание, привлекут к административной ответственности. Однако, обращаясь в ГЖИ, необходимо предоставить документы, подтверждающие факт, что жильцы пытались решить возникшую проблему непосредственно с УК. К сожалению, бывали случаи, когда управляющая компания понятия не имела, что в доме, скажем, протекла крыша.
- К сожалению, на сегодняшний день нет прецедентов лишения лицензии нерадивых «управляек», - говорит парламентарий. - Но есть нарушения, есть грязь в подъездах, есть фальсификация протоколов общего собрания собственников, есть списывание средств со счетов многоквартирных домов. Пора эту практику прекращать и начать отзывать лицензии у самых нерадивых компаний. Такой список у меня сформировался за годы работы, и, к сожалению, он постоянно пополняется.
ВАЖНО
С 1 мая 2015 года лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ стало обязательным, напоминает Николай Селюк. Оно было введено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ. Согласно закону деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии, за исключением случая ее осуществления ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Претендентам на получение лицензии установлены следующие требования:
1. Организация или ИП должны быть зарегистрированы на территории РФ.
2. У должностного лица организации или ИП должен быть квалификационный аттестат.
Квалификационный аттестат выдается сроком на 5 лет по результатам экзамена, которое сдает должностное лицо соответствующей лицензионной комиссии, созданной в Приморском крае. Для сдачи экзамена нужно ответить на 100 вопросов за 2 часа. Как минимум 86 ответов должны быть правильными.
3. У должностного лица организации или ИП не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие.
4. Отсутствие сведений о должностном лице организации или ИП в реестре дисквалифицированных лиц, лицензия которых аннулирована или в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации.
5. Отсутствие сведений об аннулировании ранее выданной организации или ИП лицензии в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
6. Соблюдение организацией или ИП требований по раскрытию информации, предусмотренных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. В заявление на предоставление лицензии должны быть указаны сайты или печатные издания, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в случае осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами на момент обращения.
В каких случаях управляющая компания может потерять лицензию?
Во-первых, управляющая компания может потерять право на управление домом. Это может произойти, если в течение календарного года два и более раз она не исполнит предписание органа государственного жилищного надзора, за что должностное лицо организации или ИП будет привлечено судом к административной ответственности.
Во-вторых, управляющую компанию могут лишить лицензии. Решение об аннулировании лицензии принимает суд на основании заявления органа государственного жилищного надзора. Лицензия может быть аннулирована, если управляющая компания потеряет право управления многоквартирными домами, общая площадь помещений которых составит 15 % и более от общей площади помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляла организация или ИП за год до принятия решения об обращении в суд. Такое решение также будет приниматься лицензионными комиссиями.
КСТАТИ
Совместное заседание совета молодых депутатов и молодёжного парламента Приморья состоялось в ноябре на площадке думы Артемовского городского округа.
Молодые политики приняли ряд организационных и кадровых решений, касающихся работы обеих палат Молодежной парламентской ассамблеи, действующей при Законодательном Собрании края, подвели итоги мероприятий, в подготовке и проведении которых участвовали молодые парламентарии, а также обсудили предложенные ими законодательные инициативы.
На сегодняшний день свое представительство в молодежном парламенте Приморья получили 28 муниципальных образований, в которых созданы и приступили к работе молодежные парламентские структуры. Совет молодых депутатов Приморского края объединяет 56 членов представительных органов муниципальных районов, городских округов и поселений, а также Законодательного Собрания края, чей возраст на момент избрания не перешагнул 35-летний рубеж.
Одним из основных вопросов прошедшего заседания стало обсуждение поправок, которые парламентская молодежь предлагает внести в закон «О молодежной политике в Приморском крае». Законодательная инициатива подготовлена с целью создания в крае условий, способствующих развитию молодежного предпринимательства, а также таких краевых движений, как КВН и студенческие отряды. В связи с чем законопроект дополняет перечень мероприятий, которые органы государственной власти реализуют в области молодежной политики, соответствующими положениями.
Члены молодежного парламентского движения отметили актуальность озвученных предложений и решили поддержать законопроект. Кроме того, одобрение присутствующих получила инициатива по внесению изменений в Положение о молодежной парламентской ассамблее при Законодательном Собрании Приморского края, которая предусматривает расширение состава молодежного парламента. В число его членов планируется включить участников профсоюзного движения, студенческого самоуправления, общественных объединений. Еще одно предложение - увеличить до двух количество делегатов, которые могут быть направлены в молодежный парламент от думы каждого муниципального образования края.
С тем, что увеличение представительства молодежного парламента пойдет ему пользу, согласен депутат Законодательного Собрания края, член совета молодых депутатов Николай Селюк:
- Это позволит поднять эффективность работы молодых парламентариев. Расширение состава обязательно повлечет за собой углубление повестки молодежного парламента, а также будет способствовать принятию более взвешенных, основанных на мнениях представителей разных слоев молодежи решений.
СПРАВКА
Управляющие компании обязаны раскрывать всю информацию в общедоступном формате на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru). Этот информационный ресурс определен как официальный приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013 года. А с 1 мая 2015 года управляющие многоквартирными домами обязаны размещать определенные законодательством сведения в Государственной информационной системе (ГИС) жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru). Здесь размещаются сведения о многоквартирных домах, в отношении которых данные организации осуществляют деятельность по договору управления многоквартирными домами. Выкладываются протоколы общих собраний, на которых приняты решения о способе управления многоквартирным домом и выборе управляющей организации. С помощью сервиса «Личный кабинет» можно не только получить полную и актуальную информацию, но и обратиться с претензией или жалобой, вести электронную переписку со своей управляющей компанией. Для жильцов это даже возможность внесения показаний приборов учета и оплата по выставленным платежным документам и получение информации о проведении такой оплаты и многое другое.