На прошлой неделе приморские депутаты собрались на внеочередное заседание. Повестка дня была краткой, но насыщенной темами, важными для ближайшего будущего региона.
Итоги сессии «АиФ-Приморья» подвели с заместителем председателя комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания Владимиром Хмелевым, который считает, что задачи губернатора прописаны не в партийных уставах, а в законах.
Вопрос доверия
- Внеочередное заседание Законодательного Собрания было примечательным. Прежде всего, была назначена дата выборов губернатора Приморского края. Решение принято единогласно. Теперь самое важное в предстоящей избирательной кампании и в организации голосования заключается в том, чтобы все процедуры прошли в строгом соответствии с законом. Недопустимо повторение ситуации 9 сентября, когда Приморский край прогремел на всю Российскую Федерацию. Такая сомнительная «слава» региону не нужна, - уверен Владимир Хмелев.
Выборы губернатора Приморского края назначены на 16 декабря 2018 года. При этом сроки избирательных действий будут сокращены на одну треть. Утверждено также количество подписей, которые в соответствии с Избирательным кодексом Приморского края кандидату необходимо собрать в свою поддержку для выдвижения на должность губернатора.
Ранее приморские парламентарии приняли решение о том, что кандидат на должность губернатора может быть выдвинут не только избирательным объединением, но и в порядке самовыдвижения. Соответствующие поправки внесены в Избирательный Кодекс Приморского края.
- Считаю, что принятое решение абсолютно правильно, - уверен приморский парламентарий. - Исходя из своего политического опыта, могу заверить, что на уровне губернатора принадлежность к той или иной партии не имеет значения. Задачи, которые обязан решать глава региона, прописаны в законах Российской Федерации, а не в партийных уставах. В преддверии новых выборов я хотел бы призвать приморцев сделать осознанный и взвешенный выбор руководителя края. Крайне важно в ходе избирательной кампании внимательно читать предвыборные программы кандидатов, задавать им «неудобные» вопросы во время встреч.
По мнению Владимира Хмелева, на сегодняшний день в Приморье так называемый «социальный треугольник»: власть - бизнес - общество, - находится в дисгармонии. Бизнес не доверяет власти, и не без оснований. Население не спешит доверять бизнесу, который не всегда добросовестен. Да и власть не очень-то пользуется доверием у народа.
- Этот «треугольник» не наладить за несколько месяцев и даже за год,- считает политик.- Но стремиться к этому необходимо, что невозможно при постоянных сменах исполняющих обязанности руководителя, как на региональном, так и на муниципальных уровнях. Невозможно договариваться о чем-то долгосрочном с исполняющим обязанности главы. Руководитель меняется, с ним приходит новая команда. Нет гарантий, что достигнутые договоренности будут исполнены. Поэтому от результатов предстоящих выборов будет зависеть не только экономическое развитие региона, но и стабильность общества.
Забота о старшем поколении
В ходе внеочередной сессии депутаты единогласно в первом чтении поддержали проект закона «О детях войны в Приморском крае». Инициатором законопроекта стал врио губернатора Олег Кожемяко. В базовом варианте документ относит к «детям войны» граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, проживающих и получающих пенсию на территории Приморского края. Документ предусматривает для данной категории ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в размере 1тыс. рублей и первоочередной прием в организациях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме.
- Что характерно, - Приморье - четвёртый регион, которым руководит Олег Кожемяко. И на каждой территории одной из первых законодательных инициатив главы региона становится закон о детях войны. Так было в Корякском автономном округе, соответствующие документы приняты в Амурской и Сахалинской областях. Не стал исключением и наш край, - отметил Владимир Хмелев.
По мнению приморского парламентария, ранее принятию регионального закона «О детях войны» мешало исключительно отсутствие политической воли со стороны руководителей края. На самом деле еще с 2009 года депутаты фракции КПРФ пытались добиться решения этого вопроса, весьма болезненного для многих приморцев.
В ходе дискуссии во время сессии депутаты выбрали законопроект, предложенный врио губернатора, не потому, что чем-то плох давно разработанный вариант. Решающим фактором стало то обстоятельство, что инициатива Олега Кожемяко подкреплена возможностями краевого бюджета выполнить обязательства власти перед детьми войны.
- Накануне внеочередного заседания Законодательного Собрания я проводил консультации с детьми войны на своем округе - в Партизанске. Их единодушное мнение: «Конечно, нужен такой закон, на исполнение которого есть деньги», - рассказал депутат Хмелев. - И они, безусловно, выбрали наиболее правильный вариант, потому что право куда-то пройти без очереди, благодаря статусу «дитя войны», не должно назначаться законом. Это норма морали. Сегодня детям войны 70 и более лет, и уступить место в транспорте или в очереди из уважения к возрасту должно быть «по умолчанию».
Принятый в первом чтении законопроект является базовым. По мере доработки документа ко второму и третьему чтениям предполагается дополнить такими мерами, как освобождение от транспортного и имущественного налога, льготы по оплате услуг ЖКХ, бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте.
Вернуть право выбора
В конце внеочередного заседания приморского парламента глава региона Олег Кожемяко сделал заявление о необходимости вернуть порядок выборов глав муниципальных образований путем прямого голосования избирателей. Заместитель председателя комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания прокомментировал эту инициативу:
- Мы знаем, что Олег Кожемяко в какие-то периоды своей политической деятельности поддерживал процедуру выборов глав муниципальных образований через представительный орган. Решение о порядке избрания главы муниципального образования будут принимать непосредственно на территориях. Но в Приморье появится возможность вернуть народное голосование. Я считаю, что вопрос довольно спорный. Поясню на примере города Партизанска. В ходе избирательных кампаний прошлых лет на политическую арену выходили такие кандидаты на пост главы городского округа, которые откровенно подкупали население: раздавали подарки, появлялись какие-то однодневные «благотворительные фонды». А менталитет российского человека таков, что получив что-то материальное, он себя чувствует обязанным и расплачивается своим голосом на выборах. На этих струнах души порой весьма успешно играют нечистоплотные претенденты на высокую должность. И это говорит о том, что волеизъявление путем прямых выборов не всегда может быть безошибочным.
По мнению Владимира Хмелева правоохранительным органам довольно сложно бывает прищучить таких кандидатов на кресло главы. Не всегда возможно вторгнуться в политическую аферу. Политтехнологи натренировались улавливать малейшие нюансы законодательства, которые позволяют манипулировать избирателями. Владимир Николаевич припомнил избирательную кампанию в одном из районов Приморья, в ходе которой претендент на должность руководителя муниципального образования дал денег практически всему населению территории. Причем на законных основаниях. Политический махинатор с каждым гражданином заключил договор о том, что нанимает человека в качестве агитатора. Тот реально агитировал соседей, а они в свою очередь убеждали «правильно» голосовать самого агитатора, они ведь тоже подписали аналогичный договор.
С другой стороны, кто поручится, что в составе депутатской комиссии по выборам главы не найдется людей, не устоявших перед соблазном улучшить свое материальное положение. Тогда кандидат еще и сэкономит на подкупе,- взятка нескольким депутатам обойдется значительно дешевле, чем «пряники» для всего электората.
- Сегодня власть и нравственность, к сожалению, часто несовместимые понятия. Но человек, который имеет правильные моральные устои, не будет совершать подобных поступков, ему совесть не позволит. Поэтому, полагаю, что возвращение прямых выборов позволит рассмотреть каждую кандидатуру на пост главы муниципального образования под «общественным микроскопом» и принять верное решение в день голосования,- полагает Владимир Хмелев.
Качество жизни
Календарный год близится к концу, и наш корреспондент спросила у приморского парламентария, какие, по его мнению, самые важные для жителей Приморья решения были приняты Законодательным Собранием за десять месяцев.
- Их много, - ответил депутат Хмелев. - Можно взять материалы любого заседания ЗС ПК, и вы увидите, что принимались поправки в действующее законодательство, предоставляющие дополнительные налоговые льготы, к примеру, по транспортному налогу для маломерных судов. Казалось бы, скучное занятие - корректировка бюджета. А за сухими цифрами – дополнительные средства на социальную сферу: погашение задолженности по зарплате перед педагогическими работниками, которая образовалась в связи с повышением МРОТа, приобретение техники для содержания краевых дорог, увеличение финансирования жилищного строительства в Приморье. Ведь это острый вопрос для жителей края, десятилетиями живущих в аварийных домах. Это решение вопроса с валежником, которого региональные депутаты не один год добивались в Государственной Думе РФ. И теперь, наконец, жители края могут спокойно собирать дрова в лесных массивах, не опасаясь, что совершают уголовное преступление. Из таких не громких решений и складывается работа краевого депутата, позволяющая улучшить качество жизни людей.
Повышены расходы на бесплатное питание учеников младших классов, на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей. Предусмотрены средства на ремонтно-восстановительные работы по ликвидации последствий ЧС природного характера. Предусмотрен финансовый резерв для выплат лицам, пострадавшим от паводка. Повышены суммы в статьях расходов на дорожную деятельность, жилищное хозяйство и многих других.
- Считаю очень верной тенденцию переноса часть краевых затрат на федеральный бюджет, - отметил Владимир Хмелев. - И для Приморья весьма важно, что государство берёт на себя обязанность финансовое участие в решении таких острых проблем для региона, как дорожное строительство и ремонт, восстановление мостов, защита от наводнений. Соответственно, у нас появится возможность больше средств направлять на социальные проекты.
КСТАТИ
На внеочередной сессии приморские парламентарии подвергли корректировке бюджет нынешнего года. Экономика края обеспечила рост бюджетных доходов. Кроме того, Приморье получило федеральные субсидии, за счёт которых в 2018 году увеличилось финансирование целого ряда социально значимых расходов. Дополнительные средства направлены на обеспечение жильём инвалидов и ветеранов, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также лечебным питанием детей-инвалидов.
Заксобрание Приморья отложило рассмотрение проекта о прямых выборах мэра 
Ефим Звеняцкий: "Приморью нужны идеи, которые объединяют людей " 
Краевой парламент назначил дату голосования за кандидатов в губернаторы 
Дорогу и школу отремонтируют 
Выборы губернатора Приморского края состоятся 16 декабря