Объём финансирования программы – рекордный
Более 40 вопросов рассмотрели депутаты Законодательного собрания Приморского края на очередной сессии. Одним из основных моментов стала корректировка бюджета, увеличены расходы на важные социальные программы. Также были приведены некоторые краевые законы в соответствие с федеральными новеллами, изменён региональный Избирательный кодекс.
В соответствии с законопроектом на 2021 год увеличились доходы краевого бюджета почти на 808 млн руб., расходы выросли на 4,5 млрд руб.
– Изменения затронут 18 из 20 государственных программ Приморского края, – отметил председатель Законодательного собрания Александр Ролик. – Это связано с ростом собственных налоговых доходов и поступлением дополнительных федеральных средств.
Социалка в приоритете
Проект закона Приморского края «О краевом бюджете» был внесён на рассмотрение губернатором Приморского края. В этом году планируется собрать на 100,6 млн руб. больше краевых налогов. Это произойдёт в основном за счёт платежей за использование лесов и за пользование недрами на 3 млн руб.
Также были уточнены объёмы субсидий из федерального центра. Приморье дополнительно получит 707 млн руб. на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, увеличены поступления от Фонда содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и на проведение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
В итоге 1,4 млрд руб. будут направлены на госпрограммы «Развитие транспортного комплекса». Почти миллиард дополнительно выделяется на госпрограмму «Развитие образования». Также значительные средства будут направлены на программы развития культуры, здравоохранения и физической культуры.
Добавлены деньги на 18 из 20 краевых программ.
В частности, дополнительные деньги будут направлены на достройку социальных объектов: поликлиник, школ, детских садов, спортивных объектов, ремонт учреждений здравоохранения.
– Это вторая корректировка краевого бюджета, которую мы рассматриваем в этом году. Правительством края предложены значительные изменения по расходам бюджета. Значительно увеличено финансирование основных социальных программ. По остальным разделам объёмы запланированных средств останутся на прежнем уровне, – отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам краевого парламента Галуст Ахоян.
Важнейшим моментом представляется значительное увеличение средств на решение проблем по обеспечению жильём детей-сирот и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
– Расходы на обеспечение жильём детей-сирот увеличиваются на 516 млн руб. и составят 1 млрд 837 млн руб. Я не помню таких цифр, чтобы для детей-сирот мы столько выделяли под закупки квартир. Кроме того, на 880 млн руб. увеличены расходы на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в целом они составят 1 млрд 580 млн руб., – подчеркнул Галуст Ахоян.
Как следствие, до конца 2022 года в крае планируется построить более 64 тыс. м² жилья для переселения приморцев из аварийного фонда. Губернатор уже провёл совещание с главами муниципальных образований и поручил уделить особое внимание вопросам выбора подрядчиков для строительства нового жилья и покупки квартир на вторичном рынке. Работы предстоит много, особенно в Уссурийске.
Законопроект о корректировке краевого бюджета в итоге был принят подавляющим большинством голосов. Против проголосовал только депутат от КПРФ Владимир Гришуков.
Налоги снизят
Несмотря на сложную в целом экономическую ситуацию, связанную с пандемией коронавируса, депутаты нашли возможность снизить налог на имущество организаций. А также поддержали льготников.
Налоговая льгота в виде пониженной налоговой ставки в размере 1,1 процента (базовая ставка – 2,2%) в 2021 году по налогу на имущество организаций затронет объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, содержание которых финансируется за счёт средств краевого бюджета и (или) местных бюджетов.
Это сделано для обеспечения устойчивой финансово-хозяйственной деятельности предприятий, предоставляющих услуги жителям края в области ЖКХ.
В трёх чтениях на февральском заседании был принят проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края».
– Речь идёт об отнесении лиц, награждённых знаком «Житель осаждённого Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и обустановлении им правовых гарантий социальной защиты, – пояснила председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Татьяна Косьяненко. – Мы соответствующим образом дополнили региональные законы о социальной поддержке и «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края».
Поясним, что к категории «Житель осаждённого Севастополя» относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории и имеют удостоверение и нагрудный знак.
К выборам всё готово
В этом году истекает срок полномочий нынешнего созыва Законодательного собрания. В сентябре жители края будут выбирать своих представителей в представительный орган власти края.
Накануне этого события депутаты привели Избирательный кодекс в соответствие с Уставом Приморского края и утвердили новую схему округов.
Новое разделение было предложено региональным избиркомом.
Избирательный кодекс скорректирован в связи с внесением изменений в Устав Приморского края, принятых на январском заседании Законодательного собрания.
Это связано в том числе и с тем, что было изменено соотношение депутатов Законодательного собрания Приморского края, избираемых по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам. Теперь только 10 депутатов (ранее было 20) избираются на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Приморского края, 30 депутатов – по одномандатным избирательным округам. Предполагается, что увеличение числа одномандатников позволит депутатам более плотно работать на территориях, учитывать запросы и решать проблемы жителей.
Кроме того, законопроект приведён в соответствие с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Также был откорректирован закона «Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населённого пункта в Приморском крае».
Как сообщил депутатам заместитель председателя краевого парламента, председатель профильного комитета Джамбулат Текиев, такая возможность появилась у регионов после изменений федеральных законов в декабре прошлого года.
Проект краевого закона устанавливает критерии определения границ части территории населённого пункта, на которых может использоваться механизм самообложения граждан. Согласно проекту, собирать средства для решения местных вопросов, например ремонта внутридворовых дорог, строительства детских площадок, озеленения территории и других, смогут жители одного многоквартирного дома или нескольких его подъездов, а также микрорайонов, в том числе индивидуальной жилой застройки.
При этом порядок проведения схода граждан, включая вопросы установления границ части территории населённого пункта, на которой проводится сход, должен быть установлен муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
СПРАВКА
В ходе минувшего заседания были внесены изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Установлена административная ответственность за неисполнение решения антитеррористической комиссии муниципального образования Приморского края. Сейчас при администрациях муниципальных образований (районы, округа, городские округа) работают такие комиссии. Их задачи – профилактика терроризма. В случае если решения таких комиссий игнорируются, нарушителей будут ждать штрафы. Размер административного наказания для граждан определён в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Кроме того, законопроект наделяет должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление организационного обеспечения деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования, полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьёй.
КСТАТИ
Основные параметры краевого бюджета на 2021 год: доходы – 140,6 млрд руб.; расходы – 148,6 млрд руб.; дефицит – 8,1 млрд руб. Бюджетный дефицит обеспечен финансовыми ресурсами за счёт переходящих с прошлого года остатков бюджетных средств. Правительству края нет необходимости брать дополнительные займы или кредиты.
