Контрольно-счётная палата (КСП) Владивостока выявила многочисленные нарушения в деятельности двух дирекций, отвечавших в 2023–2024 годах за строительные проекты в городском округе.
Была проверена работа дирекции по строительству объектов и дирекции капитального строительства, которые курируют госпроекты, в числе которых, например, школа на Патрокле, дома для переселенцев на острове Русский, детский сад на Постышева и реконструкция Матросского клуба. Дирекция капстроительства контролирует управление проектами и заключение контрактов, а дирекция по строительству объектов отвечает за строительный надзор.
Портал «Новости Владивостока на VL.ru» ознакомился с отчётом КСП. Вот некоторые из нарушений, упомянутых в этом документе.
В 2023 году дирекция по строительству объектов заключила контракт с ООО «ЮК Групп» на реконструкцию детского сада на улице Постышева, дом 7а, на сумму 161,6 миллиона рублей. Позже по не понятным подрядчику причинамДСО попыталась односторонне расторгнуть контракт. Основная претензия была связана с нарушениями сроков. Но Арбитражный суд признал расторжение контракта недействительным. В период судебных разбирательств дирекция заключила новый контракт с ООО «Экспострой» на 156,64 миллиона рублей, включающий корректировку проекта и строительство. При этом для закупок использовались старые проектные документы, что учитывалось в судебном процессе. Было оплачено выполнение работ, которых фактически не было, а также перечислен остаток аванса на сумму 278 тысяч рублей для использования подрядчиком.
Строительство школы на Патрокле на 1275 мест столкнулось с задержками и удорожанием. В 2023 году ГК «Альянс» получила субсидии в размере 980,61 миллиона рублей. По состоянию на конец 2024 года оплачено менее 2,5 % работ — всего 23,88 миллиона рублей. Срок ввода объекта в эксплуатацию к 31 декабря 2024 года истёк, а готовность составила чуть более 60 %. Дирекция предъявила требования по неустойкам в сумме 223,33 миллиона рублей, но взыскания в судебном порядке не проводились. При этом не было использовано право предъявления требования по независимой банковской гарантии на 188,21 миллиона рублей, срок действия которой истёк 1 февраля 2025 года.
Аналогичная ситуация и в строительстве домов для переселенцев на острове Русский, где работы ведёт та же группа компаний. В 2024 году на проект выделена субсидия в размере 666,45 миллиона рублей. При продлении сроков дирекция не потребовала продления гарантий, и банковская гарантия на 384,6 миллиона рублей прекратила действие. Проверка выявила завышение стоимости оборудования: четыре блочных тепловых пункта приобретены у ООО «Интехно» за 26,18 миллиона рублей, тогда как цена производителя составляет 12,89 миллиона. Перепродажа через посредника привела к двукратному удорожанию. Неустойки в сумме 76,34 миллиона рублей не были заявлены до истечения срока действия гарантии 31 января 2024 года.
Контракт на реконструкцию Матросского клуба на Светланской в 2024 году заключён с ООО «Амкон-ДВ» на сумму почти 818 миллионов рублей. Подрядчик предоставил банковскую гарантию, срок действия которой минимально превышал срок обязательств по контракту. Условия договора были изменены: аванс увеличен до 292,78 миллиона рублей, что составляет более трети стоимости работ. К июню 2025 года проектная документация не была готова, а работы по реконструкции не начались — срок превышен на 248 дней. В марте прошлого года Арбитражный суд Приморского края принял иск прокуратуры о признании контракта недействительным. После апреля заседания по существу не проводились. Сумма неустоек на конец 2024 года составила 692 тысячи рублей, но требования к подрядчику не предъявлялись. КСП указывает, что данные нарушения могут привести к нецелевому расходованию бюджетных средств и риску невыполнения обязательств подрядчиком.
В ходе проверки также обнаружены нарушения в кадровом обеспечении и оплате труда. В феврале 2024 года все сотрудники дирекции по строительству объектов были оформлены по внешнему совместительству и трудились дистанционно, при этом их основным местом работы является дирекция капитального строительства. Специалисты, ответственные за технический надзор и проектирование, отрабатывали около 24 минут в день. Начислены премии на сумму 2,2 миллиона рублей сотрудникам, чьё образование и квалификация не соответствовали характеру выполняемых поручений. За работу в выходные дни было затрачено 118 260 рублей, что признано неэффективным использованием средств.
Исполняющий обязанности директора учреждения в 2024 году самостоятельно назначил себе доплату за работу в выходные дни в размере 21 тысячи рублей. Более 275 миллионов рублей из субсидий были затрачены на цели, не соответствующие назначению. В частности, в декабре 2024 года сотрудники получили премию за выполнение задач, связанных с объектами капстроительства, отсутствующими в списках муниципального задания.