Похоже, в законе «Об ответственном отношении к животным» ещё долго не будет поставлена точка. Этой весной вновь возникло несколько серьёзных причин поговорить о собаках и их владельцах. Наконец, с 1 апреля вступит в силу постановление краевого правительства, и чипирование для четвероногих станет обязательным.
Хозяевам собак будет за что ответить перед законом. Штрафовать обещают не только за отсутствие чипов, но и за самовыгул, прогулку без ошейника и поводка, содержание животных в ненадлежащих условиях. Между тем на федеральном уровне готовятся принять ещё более жесткий вариант законопроекта, который предусматривает эвтаназию беспризорных псов.
Современный тренд или нарушение прав?
Владивосток, 21:00 – время выгула домашних собак. В 12-этажке на улице Шилкинской отключили лифт. Все знают – на последнем этаже живёт крупная кавказская овчарка, несчастная и агрессивная, бросается на людей без разбора. Вот-вот побежит! Хозяйка еле как, но справляется, сглаживает конфликты. Хозяин часто выводит собачку, будучи сильно подшофе, а на все возгласы испуганных соседей пьяно и злобно хохочет вслед. Кто-то жалеет собаку, кто-то строчит жалобы на владельца. У овчарки, разумеется, ни чипа, ни ошейника, ни поводка. Пока никого не загрызла, слава богу. По новым краевым нормативам, с 1 апреля хозяину светит штраф, начиная с 5 тысяч рублей. Можно штрафовать нарушителя хоть каждый день, пока не исправится.
Во все подробности нового постановления правительства № 414 посвятили приморцев ещё в конце прошлого года. Обещали прямо с 1 января пустить по спальным районам административные комиссии в сопровождении полиции. Срок перенесён на 1 апреля. Отныне чип станет самым важным аргументом для регистрации собак. Процедуру можно сделать в центрах ветеринарных служб. Цена вопроса – 500 рублей.
По России прокатилась волна протеста против чипирования. Самые радикально настроенные граждане полагают: это – нарушение прав, как человека, так и животных. Сторонники проекта рассуждают трезво – чипы позволят приструнить нерадивых хозяев.
«Чипирование – современный тренд, мощный опыт стран Европы, где проблема с бездомными стаями решена. Но это не просто жучок для регистрации. Нужно объяснять людям, что за этим стоит повышение ответственности владельца. Убежала ли собака, напала на окружающих, выброшена полуживая на улицу – хозяин по чипу определяется моментально, а дальше неминуемо наказание», – высказывается председатель кинологического клуба «Азиаты Приморья» Марина Михайлова. По её мнению, закон в идеале должен избавить улицы от бездомных животных. Допустим, собачка брошена, по чипу находится владелец, платит штраф – и либо клянётся жить отныне с питомцем в любви и согласии, либо питомца передают в приют.
– И сколько времени уйдёт, чтобы догнать цивилизацию в плане собаководства?
– Дело небыстрое. 10 лет, даже больше.
И жучки в огороде…
Важно отладить механизм закона. После разговора с хозяевами собак стало понятно, что те никаких комиссий не боятся, к чипированию философски приступать не спешат. Мотивация просто милейшая: «Моя собачка – самая добрая, хорошая, воспитанная…»
А будут ли торопиться ответственные лица сплачивать стройные ряды для исполнения постановления? Кстати, документ подразумевает штрафы за выгул без поводка и намордника (касается собак крупных размеров). Простые граждане требовать исполнения постановления не имеют права.
«Не может просто так частное лицо подойти к вам на улице и потребовать регистрацию с подтверждением чипирования, – огорошил руководитель государственной ветеринарной инспекции края Станислав Крушинский. – Такие полномочия есть у полиции или у представителей административных комиссий. Но если вы точно установили, что собака не чипирована, можно отснять фото или видеоматериал, отправить в полицию».
Судьба чипирования не обойдёт и сельских собак. Во дворах, где сразу несколько животных, не хотят отдавать «деньги на ветер». Трудно представить, как будут взимать штрафы с нищих пенсионеров с блохастыми Жучками в огородах.
Но, кстати, в тех селениях, где тигры вовсю хватают собак, ужесточение закона об обращении с животными может быть весьма кстати. По словам директора нацпарка «Бикин» Алексея Кудрявцева, собачьи стаи на самовыгуле – явление для населённых пунктов, расположенных близ тайги, – явление нередкое, и такие животные чаще попадают в тигриные когти.
«Мы с соседями своих собак любим и бережём. И если они будут с чипом, не видим в этом ничего плохого. Это наша ответственность. У нас бездомных почти нет, стаи не бегают. И если появляется какая-то брошенная собака, то, скорее всего, она сбежала от плохих хозяев. Были такие случае, что прибивались худые и голодные. В селе собаки нужны на охрану. Тарелка еды им всегда найдётся», – рассказывает жительница посёлка Спасского района Ася Сченснович.
Отдельная тема – чипирование собак в приютах. Как утверждают в компании «Аристократ», получившей право на отлов бездомных животных на всей территории края, большинство центров передержки – частные, то есть нелегальные, где не соблюдают элементарные санитарные нормы. Зоозащитники отвечают «Аристократу» взаимностью, рассказывая страшные истории об убиенных собачках. Как будет реально исполняться закон в этом направлении – жизнь покажет.
За гранью
В последний день февраля депутаты краевого парламента принимают проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», что расширило список составов правонарушений в области обращения с животными.
Например, за самовыгул домашнего животного, в том числе его нахождение без сопровождения владельца на лестничных площадках, лестницах, в лифтах, коридорах, тамбурах, иных помещениях общего пользования многоквартирных домов, административный штраф для граждан составит от 1,5 до 2,5 тыс. рублей.
Наконец-то чистоплотные люди вздохнут – не убрать за собакой обойдётся от 2 до 3 тыс. рублей. Законопроект предполагает наказание и за переполненность квартир домашними животными, и за отсутствие предупредительной таблички о наличии собаки на двери и калитке.
Дополнения весьма кстати. Однако в это же время в Госдуме внесли на рассмотрение ещё одно изменение в тот же закон. Это прямая реакция на трагедию в Ставрополье, где девятилетнюю девочку в считаные минуты растерзала стая собак. Сердобольная бабушка, подкармливающая звериков, наблюдала со стороны. Шокирует то, что все собаки были чипированы в приюте и выпущены в естественную среду обитания.
Итак, от законодателей поступило предложение – не выпускать, а решать судьбу беспризорных животных в приютах, центрах передержки – не исключая гуманную эвтаназию, то есть умерщвление. Зоозащитники подписывают петиции, дабы «остановить массовое убийство животных».
«Тема брошенных животных сложная и неоднозначная. Дело в том, что далеко не все уличные собаки способны пройти адаптацию и жить с человеком. Если посмотреть на пример других стран, то и там работает система эвтаназии. Конечно, животное остаток жизни может просидеть в вольере, если кто-то готов тратить на это деньги. Другая острая тема – зоозащиты или зоошизы, здесь сложно найти грань между гуманностью и желанием заработать на больных собачках», – считает Марина Михайлова.
Кстати, насчёт несчастного и дикого «кавказца», для которого защищаемой территорией стала не только квартира, но и весь подъезд, а жильцы – враждебные элементы. Хозяина надо наказывать всем домом. Это то же самое, если бы он шёл на людей с включённой электропилой. А ещё таких животных надо умело дрессировать и воспитывать.
