45 млн рублей в 2025 году направится из бюджета Приморского края на строительство объектов социальной значимости. Об этом заявил глава региона. 45 млн – капля в море на фоне миллиардов, которые идут в край из федерального бюджета по различным госпрограммам и нацпроектам.
Несмотря на это, с освоением больших средств далеко не все радужно. И это видно на примере строительства образовательных учреждений. Очередной подрядчик рьяно берётся за дело, а в итоге вырастает долгострой. Сроки сдачи откладываются на много лет.
Вожделенная мечта
9 февраля 2025 года губернатор Приморского края Олег Кожемяко проверил ход строительства школы на Патрокле во Владивостоке. Это один из нашумевших социальных долгостроев за последнее время. «Работа над ошибками» продолжается третий год. В декабре 2022-го школу должны были сдать. Однако строители оказались на грани финансовой пропасти. По прокурорской проверке заведены уголовные дела по статьям «превышение полномочий» и «халатность».
Проверки показали: свыше 76 млн рублей ушли «налево» на оплату зарплаты и страховых взносов «в том числе работников, не задействованных в строительстве». Цена контракта выросла до от 1, 8 до почти 3 млрд рублей. Штрафы подрядчикам доходят до 20 млн рублей. Цифры просто космические.
Ситуацию спасали как могли. В течение 2023 года мэр Владивостока Константин Шестаков лично контролировал стройку, пытаясь составить график работы в две смены Все молились на мэра, но к концу года школу так и не сдали. И даже через год – в сентябре 2024-го готовность здания была всего на уровне 69%.
Руководитель ТОС «Патрокл – Сочинская» Виталий Гречанюк напомнил, что проблемы с социальной инфраструктурой в микрорайоне возникли после банкротства застройщика «Дальспецстрой». Согласно первоначальному плану школа на Патрокле должна была быть сдана ещё в 2018 году. Но история пошла другим, более драматическим путём.
И по сей день мечта увидеть из окна, как дети бодро шагают в ближайшую школу, остаётся мечтой. Следующий намеченный срок сдачи – 2025 год. Народ скептически безмолвствует.
Зато демография на высоте
Аналитики отмечают – в рамках проекта «Современная школа» и национального проекта «Образование» на 2019–2024 годы запланировано построить в регионе 10 образовательных учреждений. План реализован ровно наполовину. Так, возведены школы в посёлке Волчанец Партизанского района, в Подъяпольском Шкотовского района, в посёлке Зима-Южная Надеждинского района, в селе Глубинном Красноармейского района и в селе Рощино.
Школу в Рощино не зря назвали многострадальной. Не могли завершить строительство с 2013 года. Пока разбирались с подрядчиком, который положил никуда не годный фундамент, с недостатком финансирования, составленная проектная документация устарела, пришлось, по сути, начинать с нуля.
В этом году кроме школы на Патрокле обещают наконец-то сдать образовательное учреждение на 80 мест в селе Светлом Тернейского района. Ждёт своего часа школа в Уссурийске на 1100 мест. Большие сомнения насчёт школ в Снеговой Пади Владивостока и в Вольно-Надеждинском. Ещё в 2023 году Арбитражный суд Приморья признал эти стройки незаконными, так как прокуратура выявила грубейшие нарушения в составлении документации.
Но если даже и сдадут пять школ, положение это вряд ли спасёт. Яркий показатель тому – Владивосток, где социальная инфраструктура сильно отстаёт на фоне строительства жилых комплексов. Так, в 2023 году на юбилее поликлиники № 3, что расположена в Снеговой Пади, было замечено – в микрорайоне не просто повышение рождаемости, а демографический взрыв! Школы переполнены учениками, поликлиники – юными пациентами.
Аналогичная ситуация скоро ожидает и пригород Владивостока. Бурное строительство многоэтажных жилых комплексов развернулось в районе Чайки. Ближайшие школы – на Кирова и Седанке. В школьном автобусе детям отказывают. По мере заполнения домов новосёлами будут переполняться и образовательные учреждения.
Каждому селу по школе?
Похожая ситуация складывается в здравоохранении. Чиновники докладывают: с 2019 по 2023 год сфера медицины и здравоохранения Приморского края получила более 147 млрд рублей на строительство и капремонт медицинских учреждений. Однако в основном сданы поселковые ФАПы и амбулатории. Сроки введения в эксплуатацию большинства поликлиник и больниц перенесены на 2025 год. Обновлённых больниц ждут жители Ольги, Вольно-Надеждинского, Находки.
«У нас лет десять поликлинику сдать не могут, – говорит о заметном долгострое житель Фокино, общественник Николай Колесников. – То есть здание уже построено и как будто полностью оборудовано. Но запустить не могут, только обещания от чиновников всех рангов. Кто только не приезжал – от депутатов Госдумы до министров. Только и слышим – на днях запустим. Все свыклись – стоит, и ладно!»
А жительницы Артёмовского городского округа сожалеют о том, что местный роддом как закрыли, так и не открыли. В 2020 году его перепрофилировали в ковидный госпиталь. Пандемия закончилась, но по-прежнему женщины уезжают рожать во Владивосток. Согласно официальной версии, в медучреждении «продолжается капитальный ремонт».
Анализируя долгострой в социальной сфере, эксперты называют комплекс причин. Начиная с фактора коррупции, которого трудно избежать там, где в ход идут большие деньги, заканчивая разными досадными обстоятельствами, такими как рост цен на строительные материалы или изменения в нормативах.
«Допустим, жители села хотят построить школу, борются за это долгое время, пробивая идею к власти. Но пока пройдёшь все бюрократические препоны! Во-первых, подходящая для школы земля не принадлежит государству, территорию нужно приватизировать. Даже если всё получится, далее наступает этап проектирования. Допустим, после экспертизы, геологических изысканий выясняется, что где-то рядом проходит теплотрасса. Согласно Строительным нормам и правилам строительство нужно переносить. А ещё обосновать каждый болтик, который будет задействован на стройке», – рассуждает художник-проектировщик Ася Сченснович.
Сегодня Ася Сченснович вместе с единомышленниками задумала проект по реконструкции сельской школы на 62 ученика в посёлке Славянка. В планах – пристройка 3-го этажа, нового спортзала и даже классов робототехники.
«Важно, чтобы и маленькая сельская школа выглядела красиво и привлекательно, поэтому к подобным проектам важно привлекать дизайнеров. Чтобы избавиться от кислотных цветов, режущих глаза, не просто стадионную коробку смонтировать, а придумать оригинальный фасад. Так, с ранних лет мы приучим детей к гармонии», – добавляет эксперт. Она надеется, что подобные проекты получат в дальнейшем широкое развитие.
И это вполне отвечает мнению авторитетного экономиста и демографа Юрия Адвеева, который всегда говорил о необходимости развития малоэтажной застройки и инфраструктуры в муниципалитетах. «Пока деньги вкладываются в «человейники», и это ограничивает возможность решения демографических, социальных, коммунальных, экологических проблем», – заключает эксперт.
Кстати
В рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» введено в эксплуатацию 4,5 млн квадратных метров жилья, расселено более 100 тысяч квадратных метров аварийного жилья. В пику достижениям – долгострой на Русской во Владивостоке. Социальное жильё должны были сдать в 2023 году.
