Нехватка личного состава в краевой полиции превысила 23 процента. Служба теряет почти вдвое больше сотрудников, чем принимает на работу. Специалисты называют причиной дороговизну жизни в регионе и недостаточный уровень материального обеспечения сотрудников.
Пока под контролем?
Начальник УМВД РФ по Приморскому краю Александр Табакаев говорит, что криминогенная обстановка в регионе остаётся стабильной. Уровень преступности даже снижается. В Кавалеровском, Хасанском и Пограничном районах, к примеру, количество преступлений уменьшилось более чем на 15 процентов.
Но раскрывать эти преступления некому. Ситуация с комплектованием в Управлении внутренних дел по Приморскому краю чуть ли не самая сложная на фоне остальных управлений по стране. Недостача кадрового состава достигает 23%. Это притом, что по населённости Приморский край — самый большой в Дальневосточном регионе.
Ситуация, следует отметить, пришла к сегодняшнему уровню не внезапно и далеко не вчера. Александр Табакаев вступил в должность относительно недавно и принимает все меры для решения проблемы. А о кадровом голоде заявлял не один его предшественник. Более того, они даже обращались в органы законодательной власти региона, причём неоднократно на протяжении последних нескольких лет.
В 2022 году начальник УМВД России по Приморскому краю Олег Стефанков попросил председателя Законодательного собрания рассмотреть меры поддержки сотрудников органов внутренних дел и направить премьер-министру Михаилу Мишустину обращение о необходимости увеличения для них материальных и социальных гарантий.
В том же 2022 году руководитель Министерства внутренних дел Владимир Колокольцев отмечал, что дефицит кадров в ведомстве составляет 90 тыс. человек, и некомплект уже тогда он оценивал как критический.
Страшнее, что самая большая нехватка кадров именно в первичном звене правоохранительной системы. Не хватает патрульных и участковых, от которых зависит крайне много.
На начало 2024 года штатная численность УМВД России по Приморскому краю — 11,4 тысячи человек. Фактически же закон и порядок в регионе обеспечивают чуть больше 8 тысяч сотрудников.
Где они все?
Тема кадрового голода в разных подразделениях полиции звучит регулярно. Так, в конце апреля 2023 года, когда в ДТП в Тернейском районе Приморья при столкновении с другой машиной погибли двое молодых людей, а виновник аварии, ехавший без прав на управление транспортным средством, пытался скрыть следы происшествия путём поджога машины, причиной случившегося прямо называли факт дефицита сотрудников дорожной полиции в ряде районов Приморского края. Вплоть до того, что игнорирование Правил дорожного движения стало массовой нормой поведения. За их соблюдением просто некому следить.
«Если бы у нас в районе был хотя бы ещё один экипаж дорожно-патрульной службы, было бы замечательно, — рассказал тогда заместитель главы администрации Чугуевского муниципального округа Сергей Слепченко. — В самой Чугуевке проблем нет, а в отдалённых сёлах и на дорогах между ними работать практически некому».
При случившемся ДТП дежурный наряд занимается его оформлением. Пока он этим занимается, он не занимается ничем другим. Если ДТП больше одного, за дорогами следить некому. Кстати, если до места происшествия несколько десятков километров и ждать инспекторов приходится часами, а это обычное дело в удалённых сёлах, значит, контроля за безопасностью движения на отдельных участках нет совсем. И профилактики никакой нет.
В следствии, как объяснил в конце 2023 года начальник Следственного управления МВД РФ по ПК Дмитрий Сумец, ситуация не легче. Грамотный следователь — очень редкий и дефицитный товар. Такого специалиста невозможно просто где-то найти и отправить работать без продолжительной наработки опыта. А заполучить такого специалиста не откажется ни одна серьёзная бизнес- или государственная структура. И им предлагают условия гораздо более интересные.
«Экономика, бизнес, банковское дело, самые разные сферы, — объяснил он. — В работе при расследовании уголовных дел мы встречаемся с самыми разными людьми и самыми разными ситуациями. Когда я пришёл молодым следователем, старшие товарищи меня учили: ты должен общаться на одном языке и с маргинальными элементами, и с профессорами. На понятном им языке. Уровень образования и профессиональная составляющая следователя востребованы на рынке. И наши бывшие сотрудники работают и в Следственном комитете, и в других ведомствах. Там уровень зарплаты выше. И, получая рапорты на увольнение, я ничего не могу сказать им. Они остаются на защите интересов Родины. Но только в других ведомствах».
Прилагаемые усилия, в том числе заместителя министра внутренних дел, начальника следственного департамента Сергея Лебедева, дали некоторые результаты. В частности, издан указ о так называемой следственной надбавке, которая составляет от 10 до 200 процентов. Сотрудники получили надбавку с перерасчётом, но требуются дополнительные усилия по удержанию специалистов и привлечению новых.
О дефиците средств, которыми можно удержать сотрудников, рассказывал и заместитель начальника полиции УМВД РФ по ПК по оперативной работе полковник полиции Илья Фалько. По его словам, создание морально-психологического климата со стороны руководства — важно. Но только этого без должного материального стимулирования недостаточно.
«Работа ненормированная и тяжёлая. Часто в некомфортных условиях — летом в жару, зимой в мороз на ногах. При обеспечении массовых мероприятий и спецоперациях. На дороге — рискуешь попасть под машину, и известно, что люди гибли. При общении с контингентом есть риск агрессии и даже покушений, — рассказал один из бывших сотрудников управления внутренних дел. — И постоянный контроль. От начальства, от прокуратуры, от активистов и всех, кому не лень написать на тебя жалобу. А бюрократия... Все эти бумаги и писанина отнимают времени и сил не меньше, чем настоящая работа».
В таких условиях и при откровенно недостаточном вознаграждении люди быстро теряют интерес к работе. Поднабравшись опыта, легко поддаются соблазну перевестись в более комфортабельные и денежные структуры. Где можно хотя бы оплачивать ипотеку. Жилищный вопрос, как ни странно, важен и для эталонного Дяди Стёпы.
Хромовые сапоги
Доходит до абсурда. Пенсионерка Ирина Петрова говорит, что пожаловалась в полицию на хулиганов, которые повадились устраивать каждую ночь пьяные драки у неё под окнами.
«Никто по вызовам не приезжает, говорят, нет сотрудников, а поутру — лавочка вся в крови», — жалуется она.
Другая пенсионерка позвонила в полицию рассказать о закладчиках наркотиков у себя во дворе.
«И что вы думаете? По телефону мне сказали, что из-за дефицита кадров никто не приедет проверять мой сигнал. А потом предложили мне самой идти на работу в полицию, если я такая неравнодушная. Обещали выдать форму и пистолет. Но куда мне в 65 лет гоняться за бандитами?» — рассказывает Наталья Андреева.
Не хватает людей как на низовых должностях — в патрульно-постовой службе, в дознании и следствии, так и в аппарате управления полицейской службы.
В борьбе за пополнение штата и новые кадры полицейские регулярно проводят мероприятия с молодёжью, посвящённые теме профобразования. Студентов агитируют рассмотреть вопрос карьеры в правоохранительных органах.
Профильные учреждения высшего образования выпускают ежегодно по нескольку десятков молодых милиционеров. Но меньше, чем нужно. И полноценными сотрудниками они, получив погоны, сразу не становятся. На это нужно время.
В объявлениях о найме управление указывает уровень зарплаты от 50 тысяч рублей, что не много. Зато выплачивать довольствие обещают стабильно. И ещё сотрудникам причитаются многочисленные льготы, включая проезд к месту отдыха и медицинское обслуживание вплоть до стоматологии для членов семьи.
