Депутаты голосуют за увеличение социальных расходов
БОЛЕЕ 40 ВОПРОСОВ РАССМОТРЕЛИ ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРЬЯ НА АПРЕЛЬСКОЙ СЕССИИ. ОСНОВНЫМИ ИЗ НИХ СТАЛИ УВЕЛИЧЕНИЕ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ БЮДЖЕТА. А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ.
БЮДЖЕТ ВЫРОС
– Отмечу экологическую повестку. Мы внесли изменения в краевые законы. Теперь обязательному опубликованию подлежат сведения о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв; о радиационной обстановке; об уровне и объёме выбросов загрязняющих веществ и их стационарных источниках; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, – рассказал председатель Законодательного собрания Александр Ролик.
Краевая казна пополнилась за счёт увеличения налоговых и неналоговых доходов на 1,1 млрд руб. и финансовой помощи из федерального бюджета на 971 млн рублей.
Федеральные средства пойдут на финансирование медицинских организаций и приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Будут достроены поликлиники в Артёме и Большом Камне.
Помимо этого, будут созданы дополнительные места для дошкольников, а также проведена модернизация систем коммунальной инфраструктуры, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса, строительство и ремонт автодорог.
– По расходам краевого бюджета, то мы при корректировке бюджета смогли увеличить финансирование ЖКХ на 448 млн рублей (это средства на строительство жилья и субсидия на приобретение топлива). По статье «образование» добавили расходов на 414 млн руб. В основном это средства на строительство детских садов. На 408 миллионов дополнительно профинансируем медицину. Это на строительство и ремонт лечебных учреждений, приобретение лекарств,– отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.
Объём финансирования на реализацию национальных проектов увеличивается на 634 млн рублей и составит 21 млрд 252 млн. Всего корректировки затронули пять национальных проектов из одиннадцати. Так, по нацпроекту «Демография» финансирование увеличилось на 605 млн руб., по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» – на 62 млн руб. Напомним, сегодня в крае реализуется 39 федеральных проектов, встроенных в механизм 17 государственных программ.
ВНИМАНИЕ – СОЦИАЛКЕ
Депутаты также уточнили положения о предоставлении такой меры социальной поддержки для медработников, как компенсация расходов за наём (поднаём) жилых помещений. Дополнили перечень социальных услуг, предоставляемых в Приморском крае.
Краевой закон «О перечне социальных услуг» привели в соответствие с постановлением Правительства РФ.
– Теперь поставщиками социальных услуг могут быть как государственные учреждения социального обслуживания, например дома-интернаты, так и частные предприниматели, социально ориентированные организации. За эту работу сотрудники краевых госучреждений социального обслуживания будут получать заработную плату, а организации негосударственного сектора – возмещение затрат из краевого бюджета, – рассказала председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Татьяна Косьяненко.
По данным министерства социального развития, ежегодно в медицинских организациях находятся более 200 получателей социальных услуг. Дополнительный объём бюджетных ассигнований для оказания услуги составит 7,4 млн рублей в год. До конца 2021 года потребуется половина этой суммы.
Средства будут предусмотрены в пределах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидии поставщикам социальных услуг на возмещение затрат.
Также приморские депутаты поддержали изменения в краевой закон «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников».
Законопроект разработан комитетом по социальной политике и защите прав граждан и уточняет положения, предусматривающие меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в виде компенсации расходов за наём (поднаём) жилых помещений.
Напомним, что врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу медицинских организаций, с которыми ими заключены трудовые договоры по основному месту работы, предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов медицинского работника за наём жилого помещения.
После корректировки краевого закона правом на предоставление компенсации обладает медицинский работник в случае, если ему в связи с характером его служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией, с которой им заключён трудовой договор по основному месту работы, не предоставлялось жилое помещение (за исключением предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда коммерческого использования) и у него или постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи отсутствует в собственности или пользовании жилое помещение или если на одного члена его семьи в таком жилом помещении приходится менее учётной нормы площади, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании Приморского края.
ПРИВЕЛИ В СООТВЕТСТВИЕ
Из других важных вопросов выделим следующие. Комплексные изменения внесены в краевой закон о продовольственной безопасности. Документ поправлен в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой указом Президента РФ от 21 января 2020 года № 20 и нацеленной на полную самообеспеченность России основными видами сельскохозяйственной продукции, а также повышение экспортного потенциала отрасли.
Как сообщил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, поправки исключают неактуальные положения нормативного акта. Уточняют основные понятия закона, дополнены полномочия органов исполнительной власти Приморского края в данной сфере.
Согласно новой редакции краевого закона региональные органы исполнительной власти должны заниматься формированием необходимых запасов и резервов продовольствия на территории Приморья, вести мониторинг состояния продовольственной безопасности и предоставлять соответствующую информацию в государственные информационные ресурсы. Также к их ведению отнесена деятельность по развитию торговой инфраструктуры в сфере реализации пищевой продукции (магазинов шаговой доступности, прежде всего несетевых, розничных рынков, ярмарок, нестационарных и мобильных торговых объектов) и обеспечению физической доступности продовольствия в населённых пунктах, удалённых от торговых объектов.
В соответствие с федеральными нормами были также приведены краевой закон о пчеловодстве, о молодёжной политике. Что касается последнего, то органы исполнительной власти Приморского края теперь обязаны оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим работу с молодёжью, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
Закон «О пчеловодстве в Приморском крае» дополнили новой статьёй, устанавливающей перечень полномочий органов государственной власти Приморского края в сфере развития пчеловодства. В частности, она относит к ведению исполнительной власти региона разработку и реализацию краевых программ по развитию пчеловодства, осуществление мероприятий, направленных на воспитание бережного отношения к пчёлам, оказание информационной и консультативной помощи союзам и ассоциациям пчеловодческих хозяйств и другие полномочия. Обязанность по установлению порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасек закреплена за правительством Приморья.
В первом чтении приняты поправки к закону «Об экологическом образовании».
Как сообщил заместитель председателя комитета продовольственной политике и природопользованию Эдуард Цой, проект изменений в краевой закон разработан профильным комитетом на основе новелл федеральной нормативно-правовой базы, направленных на обеспечение конституционного права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Предлагается дать новое определение экологической информации и появится статья, которой закрепляются нормы об общедоступности и открытости сведений об экологии. Информация о состоянии окружающей среды должна предоставляться гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе.
Согласно законопроекту органы исполнительной власти и местного самоуправления Приморского края должны будут размещать сведения о состоянии окружающей среды в интернете в форме открытых данных. В минимальный перечень экологической информации, подлежащей опубликованию, включены сведения о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв; о радиационной обстановке; об уровне и объёме выбросов загрязняющих веществ и их стационарных источниках; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Порядок предоставления такой информации, правила её размещения и обновления устанавливаются федеральным законодательством.
КСТАТИ
С учётом изменений основные параметры краевого бюджета на 2021 год составят по доходам – 142,6 млрд руб.; по расходам – 150,7 млрд руб.; дефицит – 8 млрд руб.