Охрана и защита лесов, их хозяйственное использование и воспроизводство. Ведение государственного лесного реестра, лесоустройство, проведение пожарного надзора. Это далеко не полный перечень функций департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу. Территориальное подразделение Федерального агентства лесного хозяйства обеспечивает контроль за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений, предусмотренных 83-й статьей Лесного кодекса, во всех субъектах макрорегиона.
14 июля 2026 года новым начальником департамента был назначен Олег Грущенко. Мы поговорили с ним о его видении развития лесного хозяйства в ДФО, о финансировании отрасли и продолжающемся сейчас пожароопасном периоде.
Ситуация стала спокойнее
– Олег Алексеевич, как бы вы сформулировали основные задачи, стоящие перед департаментом?
– Главное – необходимо повысить эффективность использования лесов. Государство сегодня тратит большие деньги на вопросы лесоустройства. С моей точки зрения, каждый вложенный рубль должен приносить реальную отдачу. Поэтому важно обеспечить для бизнеса прозрачные правила игры, убрать волокиту и административные барьеры. Мы должны стать опорой, помощником для легального лесного бизнеса. А с точки зрения государства, надо – в соответствии с законом – обеспечить эти процедуры.
– Перейдём к текущей ситуации. В некоторых регионах Дальнего Востока продолжается пожароопасный сезон. В целом он проходит в регионе достаточно спокойно. Как вы считаете, с чем связано сокращение площади и количества пожаров?
– Я бы сказал, проходит более спокойно, чем в 2024 и 2025 годах. Хотя, по статистике, разница по площади возгораний не большая. С начала года по состоянию на 6 ноября на территории округа зарегистрирована 1 тысяча 914 лесных пожаров на площади 3 млн 596 тыс. га.
Сейчас у нас проходит осенний пожароопасный период, в северной части округа субъекты постепенно закрывают сезоны по условиям погоды, но в южной части за осень зарегистрировано 117 лесных пожаров на площади 228 тыс. 950 га.
В целом удалось в этом году избежать крупных ЧП. Если брать отдельно по регионам, то традиционно наибольшие площади по пожарам дала Республика Саха (Якутия) – 2,3 млн га, самая маленькая площадь лесных пожаров зарегистрирована в Сахалинской области – 201,6 га.
– Какова роль департамента по предотвращению ландшафтных пожаров?
– Мы – как департамент – не осуществляем мероприятий по тушению лесных пожаров. Эти полномочия возложены на органы исполнительной власти субъектов РФ. Все нюансы подробно расписаны в приказах МЧС РФ, федеральных и региональных нормативных актах. Задача нашего департамента – обеспечение контроля.
Весной 2026 года ключевым направлением нашей работы стало как раз обеспечение мероприятий по предотвращению переходов ландшафтных пожаров на лесной фонд и ООПТ. Ведь 31% всех весенних пожаров возникло по причине перехода огня с земель иных категорий.
Простой пример. Весной самым пострадавшим субъектом от пожаров стала Еврейская автономная область. Одна из причин – отсутствие подразделений, которые должны обеспечивать тушение и профилактику ландшафтных пожаров. Нами было направлено письмо в Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру по ЕАО. Прокурором было поручено правительству области создать специализированную ответственную структуру. Надеюсь, это станет важным шагом в совершенствовании региональной системы противопожарной защиты.
Миллиарды на борьбу с огнём
– Важным показателем является оперативность тушения пожаров. Как в этом плане выглядят регионы ДФО?
– Оперативность тушения – это один из ключевых показателей. Доля пожаров, ликвидированных в первые сутки, в целом по округу выросла с 53,3% в 2025-м до 78,07% в 2026-м. Это свидетельствует о значительном повышении эффективности реагирования лесопожарных служб и укреплении системы раннего тушения. Положительная динамика отмечена в Республике Саха (Якутия) – показатель вырос с 63,5 до 94,9%, на Сахалине 100% пожаров ликвидировано в первые сутки, неплохие результаты в Приморском и Камчатском краях.
– Неужели совсем нет недостатков?
– Если брать лесные пожары, то снижение горимости, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, фиксируется на территории четырёх субъектов ДФО: Республики Бурятия, Забайкальского края, Магаданской, Сахалинской областей. В других регионах число возгораний выросло.
Добавлю, что ежегодно оценка эффективности лесопожарных служб субъектов РФ оценивается по целевому показателю, установленному постановлением Правительства Российской Федерации. В 2026-м превысили установленные показатели четыре субъекта: ЕАО, Амурская область, Хабаровский и Приморский края.
Наша задача – провести анализ причин и устранить возможные недоработки в этом плане.
– Как сегодня обстоит дело в ДФО в плане финансирования охраны лесов, укрепления технической базы подразделений, занимающихся тушением пожаров?
– Как я уже отмечал, на это направление государством выделяются серьёзные средства. Общее финансирование 2026 года составляет около 5 млрд 208,1 млн руб.
Рослесхозом уделяется особое внимание увеличению количества и обновлению парка специализированной техники. Вы, наверное, слышали про Федеральный проект «Сохранение лесов», в его рамках закупаются лесопожарная техника и специализированное оборудование, проект действует с 2019 года. За время действия проекта было приобретено 1 080 ед. техники и 4 322 ед. оборудования.
Кроме того, ведётся обширная работа по увеличению зон обслуживания лесных пожаров. Начинали с Якутии и Забайкальского края, где ранее традиционно было много пожаров. Сейчас процесс идёт и в других субъектах ДФО.
Государственные средства направляются на три ключевых блока: создание и укрупнение авиаотделений, авиационный мониторинг пожарной опасности и тушение лесных пожаров. В течение последних двух лет закупаются материалы и техника, строятся новые авиаотделения (включая быстровозводимые конструкции), увеличивается штат работников лесопожарных служб.
В интересах государства
– Ещё одна из функций вашего департамента – проверки противопожарного обустройства лесов…
– Противопожарное обустройство лесов является приоритетным направлением. Мероприятий, входящих в комплекс работ профилактического противопожарного обустройства, больше двадцати.
Сегодня в каждом субъекте разработан План противопожарного обустройства на пять лет, в котором предусмотрен ежемесячный объём выполнения мероприятий.
Мы – как департамент – оперативный учёт таких работ ведём каждую декаду в течение года, включая объём работ, которые выполняют лица, использующие леса. Сотрудники нашего департамента выезжают на места и проверяют, как мероприятия осуществляются на месте. В случае выявления недостатков направляем предписания.
– Перейдём к другой теме. Важным моментом является разграничение прав собственности на лесные участки. Что делается в этом направлении?
– В рамках своих полномочий департамент с 2018 года осуществляет проверки по выявлению случаев нарушения имущественных прав Российской Федерации в области лесных отношений. Как правило, это выражается в незаконном распоряжении, занятии и использовании земель лесного фонда органами государственной власти, местного самоуправления, третьими лицами.
На сегодняшний день департаментом приняты меры по оспариванию прав третьих лиц на земли лесного фонда, а также генеральных планов городов, округов, поселений субъектов ДФО, при утверждении которых произошло незаконное включение земель лесного фонда в границы населённых пунктов. В собственность государства уже возвращено 54,1 тыс. га лесных земель. Это большая работа, которая требует отдельного большого рассказа.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
