Как гость в горле. Эксперты объяснили, почему мигранты становятся нелегалами

Разбираем ситуацию в Приморье, откуда за год выдворили более 1 тыс. иностранцев. В регионе грозят ужесточить миграционную политику – оцифровать все данные о приезжих и усилить контроль за теми, кто даёт им работу.

На ПРЕДЕЛе ТЕРПЕНИЯ

Власти Приморья называют ужесточение вынужденной мерой. Гости из ближнего и дальнего зарубежья всё чаще нарушают закон.

Только с начала 2023 года правоохранители зарегистрировали 13 тыс. право­нарушений, совершённых мигрантами. В том числе 182 ДТП, в которых погибли 10 человек, 260 получили травмы. Так, в декабре 29-летний таксист из Узбекистана насмерть сбил на пешеходном переходе студентку Дальневосточного федерального университета. Выяснилось, что он работал в такси по поддельным правам. По словам экспертов, таких нелегалов в этом бизнесе около трети.

Словосочетание «выдворение мигрантов» всё чаще мелькает в лентах новостей. Но возникает вопрос: найдётся ли им замена на рынке труда? Ведь, по последним данным, в крае официально насчитывалось более 46 тыс. вакансий, преимущественно рабочих специальностей.

Даже не тормозил. Иностранцу, сбившему девушку, грозит 12 лет тюрьмы Подробнее

Работа в тени

По оценкам специалистов, созданная система приёма на работу иностранцев далека от совершенства. В 2022 году гражданам безвизовых стран (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия) в Приморье было выдано 30 тыс. трудовых патентов, но официально устроено лишь 27% от общего числа. Это значит, что большинство работает без трудового договора и каких-либо социальных гарантий.

Председатель организации узбеков и уроженцев Узбекистана в Приморском крае «Адолат» Баходир Нураков признаётся, что не в силах помочь нескольким тысячам соотечественников, ежегодно прибывающим с его родины:

«Люди, желающие заработать, имеющие профессии и благие цели, часто теряются и остаются в одиночестве. Не зная языка, менталитета страны, не разбираясь в законодательстве, они становятся жертвами недобросовестных работодателей. Человек тратит немалые деньги на оформление документов, но не факт, что он их получит. Патент, который ввели для въезжающих из безвизовых стран, обходится в 50–60 тыс. рублей. А ещё нужны медосмотр, справка о курсах русского языка… Работодателям удобнее брать нелегалов, избегая сложной налоговой системы, расходов на соцпакет, гарантии и так далее».

Шаткое равновесие

«Рынок услуг по подбору трудовых мигрантов в России не регулируется, что ведёт к процветанию никем не конт­ролируемых «теневых посредников», – отмечает председатель комиссии по межнациональным и межрелигиозным отношениям Общественной палаты Приморского края Сергей Пушкарёв. – В результате распространилась практика оформ­ления патентов для работы по «универсальным профессиям» (грузчики и подсобные рабочие). Зачастую недобросовестные работодатели принижают квалификацию специалиста до разнорабочего. Постоянно растёт количество иностранцев, работающих без трудовых договоров».

При этом избавляться от мигрантов, находясь в демо­графической яме, России было бы крайне неразумно, считает Пушкарёв: «Сотни депортированных – и всё это за деньги налогоплательщиков?! Необходимо срочно совершенствовать механизм отбора мигрантов. Сегодня они мечутся как загнанные звери, скрываются от официальных органов, чтобы как-то прокормить себя». 

«Ситуация на стройках критическая. Разогнали своих квалифицированных рабочих, теперь разгоним мигрантов и останемся ни с чем? - говорит главный инженер строительной компании Приморья Иван Полозов. - Проблемы с мигрантами, конечно, есть. Вслед за одним легальным рабочим из стран СНГ приезжает 10 нелегалов, и за них никто не отвечает. Но такие вопросы, думаю, нужно регулировать на высоком дипломатическом уровне».

Полиция Приморья вновь задержала в Уссурийске мигрантов-нарушителей Подробнее

Эксперты сходятся во мнении: камень преткновения заложен в законодательстве, которое исключило работодателя из процесса поиска необходимых ему специалистов. Иностранный гражданин должен самостоятельно обратиться в миграционную службу, самостоятельно найти работу. Поставить его на учёт должна «принимающая сторона», но где её взять? Отсюда «резиновые» квартиры, криминальный посреднический бизнес...

«Миграционная служба в составе МВД пресекает нарушения законов и видит в каждом мигранте угрозу. При этом последовательность вменяемых мигранту действий часто противоречит элементарной логике, в результате чего он невольно становится «незаконным», – рассуждает директор Азиатско-Тихоокеанского института миграционных процессов Юрий Авдеев. – Корень проблемы в том, что контролировать миграцию поручено ведомству, которое не отвечает ни за динамику демографических показателей, ни за качест­во трудовых ресурсов, ни за решение проблем приезжих с трудоустрой­ством или поиском жилья».

Да, есть краевой департамент внутренней политики, но там, по словам замдиректора департамента Виктора Аблапова, решают скорее вспомогательные задачи – вроде проведения для приезжих уроков русского языка. «Организуем также культурные мероприятия – форумы, ассамблеи народов. Кризисами не занимаемся», – добавил чиновник.

К слову, на проходившем недавно Конгрессе народов Приморья этот регион назвали одним из самых благополучных в России с точки зрения межнациональных отношений. Притом что в крае живут 158 национальностей. Но если не будет единого цивилизованного подхода к трудоустройству мигрантов, это равновесие может пошатнуться.

Тревожным звоночком можно считать вооружённые конфликты внутри уже упомянутой узбекской общины. Этим летом приморцы наблюдали криминальные разборки в духе 1990-х годов. В результате один человек погиб, двое были похищены, несколько подозреваемых арестованы. А социальные сети переполняет гнев после каждого происшествия с участием мигрантов.