Уссурийск заслуженно славится чистотой улиц и благоустройством. Город, повседневная жизнь которого - забота и работа мэра Сергея Рудицы, заслуженно считается самым благополучным и зеленым муниципалитетом Приморья.
Следуя семейной традиции, он вслед за отцом стал водителем. После армии вернулся в Уссурийск, прошел трудовой путь от шофера до начальника автохозяйства, окончил техникум и институт. В 1986-ом пришел на картонный комбинат, где отработал почти 15 лет из своего почти 45-летнего трудового стажа. В декабре 2000 году Рудица был избран главой муниципального образования Уссурийск и Уссурийский район. А за 10 прошедших лет Уссурийск и Уссурийский район (далее - УГО) стали одним из самых успешно развивающихся муниципалитетов края.
С заботой о людях
Мы встретились с Сергеем Рудицей накануне самого светлого и доброго праздника - Нового года. Однако разговор шел не о празднике, а об итогах года уходящего. Точнее, десяти последних лет жизни Уссурийска.
- Какова была стратегия развития и наполняемости городского бюджета?
- Бюджет формируется из собственных доходов округа и поступлений из вышестоящих бюджетов (сейчас - это 22,7% от общей суммы доходов). В 2001 году нами с трудом формировались доходы бюджета, напрямую зависящие от платежеспособности хозяйствующих субъектов: многие их них были тогда на грани банкротства. В то же время нарастала расходная составляющая бюджета. Например, администрацией округа покрывались значительные убытки жилищно-коммунального хозяйства, которые образовались как итог повальной передачи в муниципальную собственность жилья и объектов соцкультбыта. Тогда же возросли расходы на электроэнергию за счет роста тарифов, расходы на увеличение зарплату работников бюджетной сферы.
Средств местного бюджета хронически не хватало на воспроизводство объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, ремонт дорог и благоустройство и уж тем более на реализацию каких-либо значимых социальных инвестиционных проектов.
Поэтому задача сохранения в Уссурийске крупных предприятий, развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций - это была одновременно задача по увеличению бюджета, с которой мы справились.
Сейчас мы говорим о доходах бюджета округа в объёме более 2 млрд рублей - о таких деньгах в городской казне нам даже трудно было мечтать в 2001 году!
А главное - если 10 лет назад мы работали в авральном режиме, и большая часть расходной части бюджета шла на коммуналку, то теперь мы можем вкладывать средства в человеческий капитал. Сейчас на социальную сферу уходит большая часть расходов городского бюджета. Это, я считаю, наше главное достижение за 10 лет работы.
- Для развития городу необходимы и дополнительные финансовые вложения. Каков инвестиционный портфель Уссурийска?
- Объем нашего инвестиционного портфеля за 10 лет вырос с 383 тысяч до 3 млн рублей. На территории округа реализуются 27 муниципальных, долгосрочных и ведомственных целевых программ, из них семь инвестиционных.
Благодаря инвестициям (прежде всего краевого бюджета) в Уссурийске построено и реконструировано большое количество социальных объектов, увеличился прирост сдачи в эксплуатацию жилья, в том числе индивидуальной застройки до 56 тыс. кв. метров в год.
Конечно, множество городских проблем невозможно было бы решить без поддержки администрации края и губернатора. И без коллектива городской администрации успехи и неудачи своей работы я не отделяю от усилий всей мэрии!
Мы вместе
- Какие реальные шаги были сделаны администрацией УГО для поддержки малого и среднего бизнеса?
- Я всегда говорил: бизнесу не надо мешать, с бизнесом надо идти параллельными курсами. Мы должны быть соратниками и помогать друг другу. А если сказать проще - за прошедшие 10 лет в Уссурийске образовалось 2 362 новых предприятия, получили свидетельства об индивидуальной трудовой деятельности 4 900 предпринимателей, в Уссурийске создано 6 436 новых рабочих мест. Доля оборота малых предприятий в объеме общего оборота базовых отраслей экономики округа составила 57,6% (в 2001 г. этот показатель был на уровне 32%). Наконец, в малом и среднем бизнесе города задействовано 54,4% всех работающих уссурийцев. Чем не цифра?
За эти же годы нами восстановлена деятельность ООО «Завод «Океан» (производит бытовую технику), ООО «Приморский сахар», ООО «Уссурийское пиво», ООО «Уссурийская рыбоперерабатывающая компания», модернизированы Уссурийский локомотиворемонтный завод, ЗАО УМЖК «Приморская соя», ОАО «Молокозавод «Уссурийский», ОАО «Уссурийский бальзам», ППО «Никольск Уссурийский», Уссурийский картонный комбинат ОАО «Примснабконтракт», КФХ «Нива».
Вскоре в Уссурийске появится завод по производству светодиодной продукции. Инвесторы из Китая планируют приступить к его строительству в 2012 г. Завод будет выпускать осветительные приборы - от бытовых энергосберегающих лампочек до ламп для тоннелей и улиц. Также предприниматели из Поднебесной планируют запустить на заводе цех по производству телевизоров и сотовых телефонов. Кстати, строить завод будут наши предприниматели, а на заводе появятся рабочие места для горожан.
Главная ценность - человек
- Без жилья для горожан невозможно развивать ни один город. Как решается эта проблема?
- Сегодня в Уссурийске, который уверенно вписывается в границы мегаполиса «Большой Владивосток», потребность в жилье особенно возросла. Как говориться, человек должен жить там, где работает, а не работать там, где живет. Нам в ближайшие годы остро необходимы 600 тысяч кв. м жилья, или около 10 тысяч квартир. В городе введены в эксплуатацию Ледовый дворец, стадион, картодром, мемориал к 60-летию Победы, поликлиника, новые жилые микрорайоны. В 2010 году мы вышли на уровень 56 тыс. кв. м сдаваемой площади жилья в год. В 2011 году выйдем на уровень 60 тысяч. В сентябре 2011 года мы вручили ключи от новых квартир 10 семьям, в октябре - ещё 80, а буквально на днях еще 160 семей получили комфортное и качественное жильё. Кстати, в этом году мы переселили из аварийного жилья людей, которые стояли в очереди более 25 лет!
- Здоровый горожанин - счастливый горожанин. Чем можете похвастаться в области здравоохранения?
- Считаю: хвастаться никогда не нужно. За период с 2006 по 2010 годы нами направлено на капремонт муниципальных учреждений здравоохранения 150,4 млн. рублей, приобретено оборудование на 62,6 млн рублей. Мы построили современную поликлинику, реформировали структуру здравоохранения округа, открыв при крупных поликлиниках филиалы. Провели капремонт многих медицинских учреждений, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов в селах округа, закупили современнейшее оборудование, обновили автопарк «скорой помощи». Сейчас 80% амбулаторных учреждений города имеют полный комплект медоборудования, а за два последних года нами выделено 26 служебных квартир врачам-специалистам.
- Как проявляется в городе забота о подрастающем поколении?
- В округе планомерно растёт количество мест в детсадах. За последние четыре года открыты 33 новые группы на базе имеющихся дошкольных учреждений, что позволило увеличить городские детсады на 1257 мест. А скоро будут построены еще три детских сада и реконструированы два уже имеющихся.
- Вы не только глава округа, председатель Совета муниципальных образований Приморского края, но и муж, отец, дед четырех внуков, наконец. Как планируете встретить Новый год?
- До позднего вечера 31 декабря - в рабочем кабинете. Потом - дома, ведь Новый год - это домашний праздник. Застолье у нас в семье самое обычное, ведь главное - не стол, а праздник. А землякам и всему Приморью желаю жить мирно и дружно, крепкого здоровья и большой любви!