Выездное заседание комитета по региональной политике и законности состоялось в исправительной колонии №20, дислоцированной в посёлке Заводском. Здесь «за периметром» действуют несколько производственных участков, где заключённые не только осваивают новые для себя специальности, но и зарабатывают честные деньги.
На свободу - с разрядом
Зачем региональным законодателям решать проблемы занятости населения, которое по собственной вине оказалось в местах не столь отдаленных? На этот вопрос ответил председатель профильного комитета Джамбулат Текиев во вступительном слове, прежде, чем депутаты комитета проголосовали за принятие повестки дня.
- Главная цель усилий по увеличению количества рабочих мест в исправительных учреждениях - ресоциализация осужденных, подготовка их к полноценной жизни в обществе, - считает депутат. - В Приморье достаточно высокий уровень рецидивной преступности, в прошлом году 63% от общего числа раскрытых преступлений совершили лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности. В числе основных причин - отсутствие жилья, возможности трудоустроиться, отсутствие трудовых навыков и образования.
Надо отдать должное ГУФСИН по Приморскому краю: в учреждениях исправительной системы региона действуют 11 центров трудовой адаптации осуждённых. В колониях обучение ведут шесть образовательных учреждений профобразования и семь их филиалов. На производственных площадках приморских колоний производят 500 наименований различных изделий, за прошлый год осуждёнными в Приморье выпущено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг на общую сумму 413,3 млн. рублей. В числе востребованных товаров - дошкольная и школьная мебель, мягкий инвентарь для дошкольных учреждений, детских домов и интернатов. Но при этом не более 30% заключенных занято полезным делом, что явно недостаточно.
Нужны рабочие места
В ходе заседания прозвучала информация о том, что около 70% повторных преступлений приходится на первый год после освобождения из мест лишения свободы. Это зачастую связано с трудностями найти свое место в нормальной жизни после заключения.
Даже если человек, отбывший срок наказания, хочет стать законопослушным гражданином, часто он сталкивается с препонами, которые не в силах преодолеть. Одна из главных - прописка. Нет штампа в паспорте, и зачастую работодатель, даже готовый закрыть глаза на судимость, даёт потенциальному работнику от ворот поворот.
- Во время общения с осуждёнными выяснилось, что тем, кто вышел на свободу, для того, чтобы устроиться на работу, нужна административная регистрация, так называемая прописка. Будем думать, как решить этот вопрос, - отметил Джамбулат Текиев.
Кроме того, как сообщил Джамбулат Текиев, в краевом парламенте в настоящее время обсуждается проект закона о квотировании рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите, в числе которых и бывшие заключенные.
- Есть предприятия, где требуются люди с профессиями, которые можно получить в местах заключения, - говорит депутат. - А есть малый бизнес и ИП, где специфика не позволяет этого. Поэтому мы говорим о предприятиях, где трудятся более 100 человек, для которых вводится обязанность квотировать рабочие места. Торопиться с принятием закона не будем. Но инициатива прокурора края хорошая, и мы её поддерживаем. Считаем, что для людей, которые выйдут из мест заключения, очень важно, чтобы на них обратили внимание и чтобы они получили работу.
КСТАТИ
Депутаты предложили ГУФСИН России по Приморскому краю подготовить документы для внесения законодательной инициативы по предоставлению налоговых льгот в регионе. Со своей стороны комитет планирует подготовить обращение в Минвостокразвития о необходимости поддержки производственной деятельности учреждений исправительной системы. Органы исполнительной власти, как краевой, так и на уровне муниципалитетов, могут в значительно больших объёмах закупать различные товары для подведомственных учреждений. И это подтвердили присутствовавшие на заседании представители краевых департаментов.