Приморский краевой суд отказал экс-депутату Заксобрания Геннадию Шульге в признании незаконным решения о досрочном прекращении его полномочий. Апелляционная инстанция отменила февральское решение Фрунзенского райсуда Владивостока, который обязал парламент вернуть ему мандат. Об этом сообщила пресс-служба судебной системы края.
Шульга оспаривал в суде решения комитета по социальной политике и защите прав граждан от 9 апреля 2025 года № 760 и Законодательного собрания Приморского края от 23 апреля 2025 года № 1908. Тогда большинство депутатов проголосовало за лишение его мандата, сочтя шесть пропусков заседаний профильного комитета без уважительных причин достаточным основанием для досрочного прекращения полномочий. Эти же обстоятельства легли в основу административного иска бывшего депутата.
Фрунзенский районный суд Владивостока 26 февраля 2026 года встал на сторону Шульги. Судья признал незаконными рекомендации социального комитета и последующее решение Заксобрания и обязал парламент восстановить истца в статусе депутата в установленный законом срок и порядке.
Законодательное собрание не согласилось с таким выводом и подало апелляционную жалобу. Представители парламента просили отменить решение Фрунзенского суда и полностью отказать Шульге, ссылаясь на ошибки в применении норм права.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда, пересматривая спор, обратила внимание на правовой контекст. Она указала, что при принятии решений комитета от 9 апреля 2025 года и Заксобрания от 23 апреля 2025 года действовали положения Закона Приморского края от 20 марта 1995 года № 2‑КЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края» в редакции Закона от 27 февраля 2023 года № 308‑КЗ. Речь идёт о пункте 12 части 1 статьи 3 и части 11 статьи 8, которые позволяли прекращать полномочия депутата за «систематическое неисполнение обязанностей без уважительных причин».
Позже, 12 ноября 2025 года, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции признал эти нормы недействующими, сославшись, в том числе, на федеральный закон № 414‑ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» и несоответствие краевого закона Уставу Приморского края и федеральным нормам. Однако апелляционный суд указал, что спорные положения утратили силу только с момента вынесения этого определения, а не задним числом. Девятый кассационный суд общей юрисдикции 18 февраля подтвердил эту позицию.
Исходя из этого, Приморский краевой суд пришёл к выводу, что в апреле 2025 года норма о досрочном прекращении полномочий за прогулы формально действовала, а значит, у парламента были юридические основания лишить Шульгу мандата. Коллегия отменила решение Фрунзенского районного суда и приняла новое — об отказе в удовлетворении административного иска бывшего депутата к Законодательному собранию Приморского края и его комитету о признании их решений незаконными.