Как и в сказке про Теремок, так и в жизни с «резиновыми» гостинками - для развязки, похоже, нужен «медведь», который одним махом решит проблему. Слишком наглыми стали хозяева «густозаселённых» теремков. К примеру, в Сибири выявлен случай, когда в одном небольшом доме хозяева зарегистрировали более тысячи (!) человек. Бороться с подобными «общежитиями» правительство решило с помощью новых федеральных законов, о которых журналистам рассказали сотрудники Управления федеральной миграционной службы РФ по Приморскому краю.
О преступлении
Проблема «резиновых» квартир возникла из-за жадности собственников жилья, которые, в погоне за прибылью, регистрировали на своей жилплощади трудовых мигрантов сотнями. Например, в Приморском крае выявлены случаи, когда в маленькой «гостинке» зарегистрировано более восьмисот человек.
- Сейчас на территории нашего края остаётся семьдесят два подобных адреса, - поделился Дмитрий Соломанюк, инспектор иммиграционного отела УФМС по Приморскому краю. - Во Владивостоке в жилом помещении площадью десять квадратных метров зарегистрировано по месту жительства 120 граждан России, а по месту пребывания еще 708 россиян. В Лесозаводском районе владелец частного дома на площади тридцать семь квадратных метров зарегистрировал 131 гражданина России. Житель Уссурийска в своем частном доме зарегистрировал по месту жительства шесть человек и по месту пребывания - еще 211 россиянина.
Ранее сотрудники УФМС могли лишь рекомендовать гражданам быть благоразумными и не делать свои дома и квартиры «резиновыми». Теперь же всё должно измениться.
О наказании
3 января 2014 года в силу вступили два федеральных закона, которые вносят изменения в закон «О праве граждан на свободу передвижения». Благодаря чему в Российском законодательстве появилось такое понятие, как «фиктивная регистрация». Касается оно, в первую очередь, граждан нашей страны. Наказание за нарушение этого закона весьма внушительное.
- Предлагается установить уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, - рассказала Ирина Андрейченко, начальник отдела паспортной и регистрационной работы, оформления заграничных паспортов УФМС по Приморскому краю. - Но это ещё не всё. Для хозяев «резиновой» квартиры наказание сильно ужесточается. Собственника оштрафуют на сумму заработной платы или иного дохода за период до трёх лет. Либо приговорят к принудительным работами или лишению свободы. И то и другое сроком до трёх лет.
Внесены изменения и в административный кодекс. Теперь за проживание россиянина по месту пребывания или по месту жительства без регистрации предлагают установить штраф в размере от двух до трёх тысяч рублей.
Устанавливается ответственность и для должностных лиц, покрывающих данные преступления. Теперь им грозит штраф от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Закон есть, но нет механизма
Точной цифры, с которой начинался бы отсчёт превращения обычной квартиры в «резиновую» не существует. Всё это индивидуально и будет проверяться в каждом конкретном случае.
- На данный момент на территории нашего края выявлено 72 адреса «мультиобщежитий». Мы будем бороться с ними. Но сил пока не так много. Проблема в том, что пока нет точного механизма решения таких вопросов. Не хватает людей, и нет точной схемы взаимодействия нашей службы с полицией, - жалуется Ирина Андрейченко.
Коммунальные службы тоже неохотно идут на контакт. То ли в доле, то ли не хотят лишних проблем.
- В Уссурийске коммунальщики рассказали нам о семи таких квартирах, но, в ходе проверки, ни одного нарушения выявлено не было. Очень сложно установить точное количество времени, которое человек находится по данному адресу, - продолжает Андрейченко.
- С иммигрантами в этом смысле всё гораздо проще, - добавляет Дмитрий Соломанюк. - Они должны сообщать о смене адреса проживания не позже семи дней после переезда.
Стоит отметить, что пока точно не ясно, что делать с теми, кто сотворил «резиновую» квартиру. Как всем известно, закон обратной силы не имеет. Поэтому пока хозяева квартир не пропишут в них хотя бы ещё одного человека, санкции к ним применить не удастся.
- К сожалению, закон пока не работает в полной мере, - подвела итог Ирина Андрейченко. - Однако в скором времени обещают эти проблемы устранить и наладить его механизм.