Российскому рыбохозяйственному бизнесу необходимо обеспечить свое развитие в новых условиях, а государству – защищать интересы этого бизнеса и оказывать ему поддержку. Такой вывод сделали участники VII Международного конгресса рыбаков, который прошел во Владивостоке на прошлой неделе.
Бочка меда с ложкой дегтя
Безусловно, как и другие отрасли, рыбное хозяйство заинтересовано в использовании преимуществ и льгот, которые открываются в ВТО. Однако участники конгресса опасаются, что несовершенное законодательство, которое сегодня регулирует работу отрасли, может негативно отразиться на ее будущем.
- Нам всем нужно принимать адаптированную с учетом вступления в ВТО государственную программу и обновленные краевые программы, – заявил начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства Евгений Кац.
Правила игры
Новые правила и нормы ВТО для российского рыбного бизнеса – принципиально новая организационно-правовая сфера деятельности. Именно поэтому в проекте резолюции Конгресса нашли отражение рекомендации в первую очередь органам государственной власти. Участники считают, что необходимо срочно приступить к разработке и утверждению реальных программ инвестиций в развитие конкурентных средств промысла, производств высокой степени переработки, технологий выращивания взамен политики прямых запретов. Следует определить приоритетные направления работы и точечно оказывать поддержку и обеспечивать адекватное бюджетное финансирование.
Что касается совершенствования законодательства, то здесь, по мнению участников международной встречи, необходимо уделить внимание вопросам тарифного регулирования (освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на оборудование, применение нулевой ставки НДС и т.д.).
- Требуют решения и вопросы налогового и финансового законодательства, - уверены участники конгресса. Вновь напомнили участники конгресса о необходимости совершенствования механизма привлечения заемных средств, использования в качестве залога долей квот на вылов водных биоресурсов.
Рыбалка как сельское хозяйство
Важным считают участники мероприятия и скорейшее принятие закона «Об аквакультуре», признание ее сельскохозяйственным видом деятельности и распространение на него всех соответствующих программ господдержки. Участники также рекомендуют законодателям отменить ветеринарный сертификат для случаев перевозки российской рыбопродукции внутри страны и таможенного союза. Важным считают они увеличение финансирования на подготовку кадров для рыбной отрасли, тем более в условиях открытой экономики.
В проекте нашли отражение и рекомендации рыбохозяйственным научным институтам и общественным объединениям бизнеса. Так, решено создать учебно-научно-производственные кластеры, которые будут работать сразу в нескольких направлениях. Например, готовить положения для переговоров в рамках ВТО по сложным и критическим для отрасли вопросам. Будут предварительно прорабатывать законопроекты «нулевого чтения». Искать оперативные и адекватные решения в ответ на вызовы и риски. Развивать научные школы и готовить кадры по «чувствительным» направлениям к меняющимся нормам ВТО и правилам.
Везет тому, кто сам везет
Впрочем, и самим бизнесменам не стоит сидеть сложа руки. «Конгресс призывает субъектов рыболовства активно включиться в процесс адаптации всех видов деятельности рыбхоза к условиям ВТО, выносить на публичное обсуждение принципиальные вопросы, а также консолидировать усилия на новой платформе, максимально использовать предоставленные преимущества при минимальных издержках», - говорится в проекте резолюции.
В ближайшие дни документ будет доработан с учетом всех прозвучавших на мероприятии встреч и представлен широкой общественности.
Следующий Международный конгресс рыбаков пройдет во Владивостоке в 2013 г. в первой декаде сентября.