О них народ много страху рассказывает: мол, проходу не дают со взысканием имущества и денег.
А сколько их в Приморском крае на самом деле? Так ли они настроены «пугать» задолжавшее население, и на основании чего действуют, арестовывая машины и музыкальные инструменты, переодеваясь в дворников? И что, у них доброго слова для публики нет, сплошные вердикты суда и статьи закона? Об этом и других тонкостях службы «АиФ-Приморья» рассказал главный судебный пристав Приморья Алексей КУЗНЕЦОВ, начав с самого главного - с сотрудников Службы.
- Наше управление - одно из самых больших в стране. 41 отдел судебных приставов, расположенных в городах и отдалённых районах. Численность сотрудников - 1275 человек.
- А почему одно из крупных? Вроде, регион у нас не самый населённый в стране?
- Тут играют роль и удалённость населенных пунктов Приморья от краевого центра - до тысячи километров, и плотность населения в Приморье несколько выше, чем в иных регионах Дальнего Востока. Играет роль и нагрузка – к нам поступает достаточно большое количество исполнительных документов. В Приморском крае находятся таможня, морские порты, много административных органов, осуществляющих контрольные, надзорные функции, связанные с судоходством и портовой деятельностью.
Миллион дел
- Насколько население Приморья дисциплинированно по платежам в бюджет, судебным решениям, штрафам?
- Если бы с дисциплиной всё было хорошо, мы бы, пожалуй, без работы остались. Учитывая, что сегодня на исполнении в отделах судебных приставов находится свыше миллиона исполнительных производств, выходит, что каждый третий житель края так или иначе взаимодействует с нами. До 40% исполнительных производств - это административные штрафы, большая часть - по линии ГИБДД. Ещё мы констатируем повышение процента закредитованности населения.
- И по алиментам?
- Это всегда оставалось важной частью нашей работы, за каждым судебным решением - незащищённая категория граждан - дети, матери: некоторые, уходя из семьи или лишаясь родительских прав, отказываются от содержания ребёнка. Сейчас у нас 820 уголовных дел в отношении родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов. Это меньше, чем год назад, так как теперь закон в первую очередь говорит о привлечении неплательщиков алиментов к административной ответственности, а уже после этого - к уголовной. И это дало результат. Многие из должников сразу находят работу и, таким образом, могут выплачивать денежные средства на содержание своего ребенка.
Между двух огней
- Алексей Петрович, ваша служба большой любовью у публики не пользуется. Уважают, но… Что самое сложное в работе приставов?
- Взаимоотношения со сторонами исполнительного производства. Условно говоря, пристав находится между двух огней. Должник пытается скрыть своё имущество, оттянуть исполнение судебного решения. Если пристав начинает в отношении него более жёстко действовать, в ход идут жалобы о предвзятом отношении сотрудника службы. Если проявить «милосердие» и дать человеку попытку как то постепенно самому рассчитаться, это может быть воспринято взыскателем как волокита. Законом установлен двухмесячный срок исполнения решения суда, но бывает так, что оно затягивается по вполне объективным причинам. Оценку арестованного имущества можно обжаловать, что тоже сказывается на сроках.
- А борьба с коррупцией, присвоением чужих средств приставами - как с этим дела обстоят?
- Данный вопрос поставлен у нас на особый контроль. В Управлении работает отдел по противодействию коррупции, деятельность которого направлена на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений со стороны действующих работников, а также тщательную проверку кандидатов на замещение вакантных должностей. К сожалению, должностные и коррупционные преступления имеют место быть, но надо сказать, что большинство уголовных дел, которые возбуждают правоохранительные органы в отношении наших работников, инициируются отделом противодействия коррупции. В этом году таких дел - 11. Говоря о комплексе мер по борьбе с коррупцией, нельзя не отметить работу по привлечению к уголовной ответственности взяткодателей. Мы всячески поощряем своих работников, если они уведомляют о фактах склонения к получению взятки.
- Ежедневно вы и ваши подчинённые поочерёдно ведёте личный приём граждан. С чем приходят люди?
- В основном обращения связаны с вопросами взыскания алиментов, выселения из жилого помещения и другими социально значимыми категориями исполнительных производств. Взыскатели алиментов, большая часть это женщины, жалуются на то, что судебный пристав, по их мнению, принял недостаточно полный комплекс мер по отношении к должнику. В свою очередь люди, которых по решению суда необходимо выселить из квартиры, жалуются на слишком жесткую позицию судебного пристава. Думаю, что такая ситуация складывается потому, что как взыскателям, так и должникам, порой, не хватает юридических знаний для того, чтобы оценить правильность действий судебного пристава с точки зрения норм права. Для этого мы и стараемся держать обратную связь с населением, проводим личные приемы граждан, чтобы разобраться с вопросами, которые возникают в процессе исполнения, а при необходимости принять меры и разработать совместными усилиями пути решения возникших проблем.
- Что можно сказать о предварительных итогах года?
- Статистика за 9 месяцев 2017 года говорит о том, что судебные приставы продолжают наращивать темпы работы. В частности, окончено и прекращено 709 тысяч исполнительных производств, что на 77,5 тысяч, или на 12,3% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Общая сумма взысканного исполнительского сбора в 2017 году составила 202,5 млн руб., что выше прошлогоднего уровня на 40 млн руб. За девять месяцев подразделениями управления перечислено в консолидированный бюджет более 2 млрд руб. фискальных платежей, что на 359 миллионов больше прошлого года. Мы не собираемся останавливаться на достигнутых результатах и примем все меры, для того чтобы их преумножить.
- Наиболее необычные дела, которые пришлось выполнять?
- Как правило, это исполнительные производства неимущественного характера, каждый исполнительный документ данной категории - своеобразен и требует от судебного пристава должного профессионализма. Сносы самовольно возведенных строений, выселение из незаконно занимаемых помещений, передача или розыск ребенка…
Например, наш сотрудник, для того, чтобы найти алиментщика, решил «трудоустроиться» - зная, что должник работает дворником, судебный пристав, под видом человека, желающего поработать в жилищно-коммунальном хозяйстве, познакомился с коллективом и таким образом вышел на самого должника. Судебному приставу приходилось играть роль собственника квартиры, которому срочно понадобился новый натяжной потолок, а мастер по его установке - должник, достаточно долго находившийся в розыске. Мастер пришел оценить стоимость работ, но встретился с судебным приставом. Можно вспомнить и арест рояля за долги в 650 тыс. руб. Музыкальный инструмент оказался настолько дорог владелице, что на следующий же день она выплатила всю сумму долга. Судебные приставы арестовывали свадебные платья, поросят. Даже кур метили фломастерами, чтобы поделить между разведёнными супругами! Всё в рамках закона, в интересах сторон исполнительного производства.
Два юбилея
- История становления Службы судебных приставов насчитывает чуть более полутора сотни лет. А когда в нашем, Приморском крае появится первый судебный пристав?
- Благодаря исследованию, которое провела член Общественного совета при УФССП России по Приморскому краю Нина Иванцова, нам удалось установить две важные даты в истории становления института судебных приставов в Приморье - 120 лет самой Службе и 140 лет со дня рождения первого судебного пристава Владимира Киселева. В его честь, накануне Дня судебного пристава, в торжественной обстановке была открыта памятная мемориальная доска, прикрепленная к зданию первого во Владивостке окружного суда, которое располагалось на Уборевича, 13. Здесь начиналась служба Владимира Киселева. В должности судебного пристава он проработал 11 лет. В его послужном списке ко времени окончания службы накопилось немало интересных производств. Так, например, в фондах РГИА ДВ отложилось уникальное дело «Об охране имущества умершего купца коммерции советника Алексея Дмитриевича Старцева», в котором важную роль сыграл Владимир Киселев. В его присутствии производились подробнейшие описи имущества, начиная с обстановки в доме, посуды, материальной части кирпичного и фарфорового заводов, заканчивая хозяйственными постройками. Среди документов дела - заверенные нотариусом доверенности и документы по опеке, представляющие ценность для историков и краеведов.
Примечателен тот факт, что принципы работы судебных приставов с того времени практически не изменились, главной целью было и остается - исполнение судебных решений и защита законных прав и интересов граждан и государства.
ДОСЬЕ
Алексей Петрович Кузнецов родился 8 марта 1971 г. В 1988 г. окончил Уссурийское суворовское военное училище, в 1992 г. - Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени К. К. Рокоссовского и в 2004 г. - Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития. С 1992 по 1997 гг. проходил службу на командных должностях Министерства обороны РФ. С 1999 г. приступил к службе в должности судебного пристава-исполнителя, работал на разных должностях службы. 8 июля 2015 г. назначен на должность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю - главного судебного пристава региона. Государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса. Женат.
КСТАТИ
Телефоны отдела по работе с обращениями граждан службы судебных приставов: 8 (423) 2411-316, 8 (423) 2493-710.
Телефон доверия: 8 (423) 2412-165.